k8凯发(中国)天生赢家·一触即发

　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神ღ◈◈，全面落实全国生态环境保护大会和美丽中国ღ◈◈、美丽山东建设部署要求ღ◈◈，深入推进美丽烟台建设ღ◈◈，以美丽河湖ღ◈◈、美丽烟台建设为重要契机ღ◈◈，把“打造中国北方最美生态城市”作为烟台生态文明建设的目标定位ღ◈◈，纳入全市工作总体布局ღ◈◈，制定本行动方案ღ◈◈。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导ღ◈◈，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神K8天生赢家一触发ღ◈◈！ღ◈◈，深入落实习近平总书记亲临山东ღ◈◈、视察烟台的重要讲话精神ღ◈◈，全面落实全国生态环境保护大会和美丽中国ღ◈◈、美丽山东建设部署要求ღ◈◈，紧紧围绕打造人与自然和谐共生的美丽中国“烟台样板”ღ◈◈、中国北方最美生态城市的总目标ღ◈◈，以美丽烟台建设为牵引ღ◈◈，把“打造中国北方最美生态城市”纳入全市工作总体布局ღ◈◈，全面践行人民城市为人民的重要理念ღ◈◈，以绿色低碳ღ◈◈、环境优美ღ◈◈、生态宜居ღ◈◈、安全健康ღ◈◈、智慧高效为导向ღ◈◈，深入实施美丽烟台“绿+”“青+”“蓝+”“紫+”“金+”五色战略ღ◈◈，打造发掘最美典型ღ◈◈，奋进绿色低碳ღ◈◈、清洁美丽的生态之城ღ◈◈，以高水平的最美生态城市建设促进全市绿色低碳高质量发展ღ◈◈、创造高品质生活ღ◈◈，加快打造中国北方最美生态城市ღ◈◈。

　　1.构建现代低碳能源体系ღ◈◈。不断完善“核ღ◈◈、风ღ◈◈、光ღ◈◈、氢ღ◈◈、储ღ◈◈、LNG”协同发展的新型能源体系ღ◈◈，构建“中国北方清洁能源中心”ღ◈◈。安全有序发展核电ღ◈◈，推动核电产业集群化ღ◈◈、规模化全链条发展ღ◈◈。打造海阳ღ◈◈、牟平ღ◈◈、蓬莱ღ◈◈、龙口等海上风电基地ღ◈◈，探索建设“风光储一体化”海洋能源综合示范风场ღ◈◈。推进光伏发电多场景融合ღ◈◈，打造规模化光伏基地ღ◈◈。推进氢能创新应用ღ◈◈，拓展多元化制氢渠道ღ◈◈。积极推广燃料电池汽车ღ◈◈、氢能船舶ღ◈◈、智能化家用和公共建筑用燃料电池热电联供系列装置等应用示范ღ◈◈、供氢管网应用示范ღ◈◈。大力推动煤炭清洁高效利用ღ◈◈。

　　2.提振绿色发展产业动能ღ◈◈。培育国家级ღ◈◈、省级先进制造业集群和战略性新兴产业集群ღ◈◈，加快构建现代化产业体系ღ◈◈。以十六个重点产业链为引领ღ◈◈，做长做大做强产业链ღ◈◈。坚决遏制高耗能ღ◈◈、高排放ღ◈◈、低水平项目盲目上马ღ◈◈，加速淘汰低效落后产能ღ◈◈。加快传统产业智能化ღ◈◈、绿色化ღ◈◈、低碳化ღ◈◈、融合化转型升级ღ◈◈。提高产业园区和产业集群绿色循环化水平ღ◈◈，持续打造生态园区ღ◈◈、绿色园区ღ◈◈、绿色工厂ღ◈◈。大力发展战略性新兴产业ღ◈◈、高技术产业ღ◈◈、绿色环保产业凯发国际官网首页ღ◈◈，ღ◈◈、现代服务业ღ◈◈。

　　3.积极稳妥推进碳达峰碳中和ღ◈◈。扎实推进碳达峰试点建设k8凯发国际官网ღ◈◈。加快推动产业ღ◈◈、能源ღ◈◈、城市ღ◈◈、社会全方面绿色低碳转型ღ◈◈，打造国内领先ღ◈◈、国际知名的绿色低碳高质量发展示范城市ღ◈◈。加快建设长岛国际零碳岛ღ◈◈。大力推行大宗货物“公转铁”“公转水”ღ◈◈，实施支线铁路进港入园工程ღ◈◈。加强新能源车船推广ღ◈◈。加快港口-码头岸电设施建设ღ◈◈。开展多领域ღ◈◈、多层次减污降碳协同创新试点ღ◈◈。开展石化化工ღ◈◈、建材ღ◈◈、有色金属等重点行业项目和产业园区规划环评碳排放影响评价ღ◈◈。编制大气污染物与温室气体融合排放清单ღ◈◈，探索开展甲烷等其他非二氧化碳温室气体排放控制ღ◈◈。稳步推进能耗双控转向碳排放总量和强度双控ღ◈◈。积极参与全国碳市场建设ღ◈◈。

　　4.强化国土空间开发保护ღ◈◈。构建“一心ღ◈◈、两带ღ◈◈、五廊ღ◈◈、多节点”的市域生态空间结构ღ◈◈。严格落实生态保护红线管理要求ღ◈◈，强化生态保护红线生态破坏问题执法监管和保护修复ღ◈◈。落实最严格的耕地保护制度ღ◈◈，持续推动高标准农田建设ღ◈◈。优化城镇体系格局ღ◈◈，严格管控城镇开发边界ღ◈◈。强化河湖水域岸线空间管控ღ◈◈、水土保持空间管控和海洋ღ◈◈、海岸带国土空间管控ღ◈◈。严格落实生态环境分区管控和规划环评制度ღ◈◈。

　　5.促进资源节约集约利用ღ◈◈。加快推进“两高”行业能效水平改造提升ღ◈◈。强化重点用能单位节能监管ღ◈◈。推进城市低碳智慧供用能系统建设ღ◈◈。加强农业ღ◈◈、工业ღ◈◈、城镇等重点领域节水ღ◈◈，推动污水资源化利用ღ◈◈，加强城镇再生水ღ◈◈、矿坑尾水等再生水利用ღ◈◈，推进海水淡化水配置利用ღ◈◈。开展工业用地利用情况调查ღ◈◈，加强节约集约用地评价ღ◈◈，推广应用节地技术和模式ღ◈◈。大力发展循环经济ღ◈◈，构建完善废旧物资循环利用体系ღ◈◈。

　　6.协同治理呈现美丽蓝天ღ◈◈。建立健全大气污染精细化管控体系ღ◈◈。加强多污染物协同控制和区域协同治理ღ◈◈，强化分区分时分类差异化精细化协同管控ღ◈◈。加快实施城市低碳清洁供暖ღ◈◈。优化交通运输结构ღ◈◈。加强餐饮油烟ღ◈◈、扬尘源等面源污染精细化管控ღ◈◈。加强对挥发性有机物ღ◈◈、氮氧化物等臭氧前体物排放监管ღ◈◈。落实大气污染区域协同防治ღ◈◈，积极参与大气污染联防联控和重污染天气应急联动ღ◈◈，开展区域大气污染专项治理和联合执法ღ◈◈。

　　7.三水统筹实现人水和谐ღ◈◈。优化非常规水资源梯级ღ◈◈、安全利用ღ◈◈，将非常规水源纳入水资源统一配置ღ◈◈。优化健康城水网络格局ღ◈◈，构筑“两干五库七脉支撑ღ◈◈、三区五源五水统筹”的全市现代水网格局ღ◈◈。深化水环境治理ღ◈◈，完善水环境治理支撑体系ღ◈◈，以大沽夹河为重点ღ◈◈，推进市区水务一体化整合ღ◈◈，完善治水市级统筹机制ღ◈◈。加强污泥无害化处理和资源化利用ღ◈◈，建设污水处理绿色低碳标杆厂ღ◈◈。深入推进“母亲河”全流域治理模式ღ◈◈。开展美丽河湖保护与建设ღ◈◈。强化水生态保护ღ◈◈，城市建成区有条件的地下河道恢复原貌ღ◈◈。

　　8.系统防控守护洁净沃土ღ◈◈。推进土壤污染源头全防全控ღ◈◈，有效切断土壤各类污染源ღ◈◈，扎实推进受污染耕地安全利用和风险管控ღ◈◈。加快黄金冶炼尾渣综合处理技术研发进程ღ◈◈，推进资源化利用项目实施ღ◈◈。选择耕地镉等重金属污染问题突出的区市ღ◈◈，开展耕地土壤环境质量监督性监测与评估ღ◈◈，对有污染的耕地要溯源制定断源措施债券发行ღ◈◈，ღ◈◈。开展化学品生产企业ღ◈◈、尾矿库ღ◈◈、矿山开采区地下水环境状况调查评估ღ◈◈。统筹推进土壤和地下水风险管控和修复ღ◈◈，探索地下水治理修复模式ღ◈◈。

　　9.加强海洋生态综合整治修复ღ◈◈。持续推进入海河流综合治理k8凯发国际官网ღ◈◈，加大沿海城镇污水处理ღ◈◈、渔港商港修造船厂ღ◈◈、海水养殖污染防治等工作力度ღ◈◈，推动近海海域水质环境持续改善ღ◈◈。建立健全市级赤潮ღ◈◈、绿潮综合处置工作机制ღ◈◈。构建整岛与局部区域保护相结合的海岛保护体系ღ◈◈。严格岸线开发管控ღ◈◈，每季度开展自然岸线动态监测k8凯发国际官网ღ◈◈。构建海岸带生物多样性保护网络ღ◈◈。建立健全海岸带分类分段管控和海岸退缩线制度ღ◈◈。构建海藻场和海草床ღ◈◈，建设碳汇渔业实验区ღ◈◈。发展“蓝色碳汇渔业”ღ◈◈。

　　10.全力推进美丽海湾建设ღ◈◈。“一湾一策”推进美丽海湾建设提质增效安倍麻美ღ◈◈，梯次推进四十里湾ღ◈◈、龙口岸段ღ◈◈、蓬莱湾区ღ◈◈、海阳岸段等美丽海湾建设工作ღ◈◈，稳步实现美丽海湾建设全覆盖ღ◈◈。持续实施“净滩行动”ღ◈◈，开展海洋垃圾综合利用试点ღ◈◈。不断提升入海排污口监管水平ღ◈◈，推进入海排污口规范化管理ღ◈◈。持续开展“碧海”“绿盾”专项执法ღ◈◈、陆源直排海污染源综合执法等执法监管行动ღ◈◈。持续改善海水浴场和滨海旅游度假区环境ღ◈◈，构建具有烟台特色的海洋文化景区k8凯发国际官网ღ◈◈、海洋文化产业ღ◈◈。

　　11.加快海洋产业高质量发展ღ◈◈。推进海洋牧场与智慧渔业ღ◈◈、科技研发ღ◈◈、科普教育等功能有机结合ღ◈◈，打造海洋牧场示范之城ღ◈◈。启动集生产ღ◈◈、经营ღ◈◈、科普ღ◈◈、观光于一体的休闲渔业基地建设ღ◈◈，打造养马岛ღ◈◈、崆峒岛ღ◈◈、芝罘岛ღ◈◈、长岛的近海旅游岛链以及千里海岸观光廊道ღ◈◈。高水平建设山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区ღ◈◈。建设中国海洋科技集团北方总部k8凯发国际官网ღ◈◈，加强第七代超深水钻井平台ღ◈◈、深远海养殖ღ◈◈、海上风电等关键装备研发生产ღ◈◈，打造全球海工装备制造中心ღ◈◈。有序开展龙口裕龙岛ღ◈◈、万华蓬莱海水淡化项目示范ღ◈◈，推进核心材料装备国产化ღ◈◈。建设“透明海洋”ღ◈◈，争创海洋经济创新示范城市ღ◈◈。打造国内一流的海洋生物医药产业基地ღ◈◈。

　　12.推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ◈◈。强化生态保护红线ღ◈◈、自然保护地及其他生态重要区域保护ღ◈◈。实行湿地分级管理制度ღ◈◈。加强林业资源保护和发展力度ღ◈◈。全面推进绿色矿山建设ღ◈◈，加强历史遗留废弃矿山生态修复ღ◈◈。加大水土流失综合防治力度ღ◈◈。开展高质量国土绿化行动ღ◈◈，实施森林可持续经营ღ◈◈。加快实施生态修复重点工程ღ◈◈。开展生态保护修复成效评估和生态状况监测评估ღ◈◈。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督ღ◈◈。开展生态系统碳汇能力巩固提升行动ღ◈◈。

　　13.加强生物多样性保护力度ღ◈◈。持续提升生物多样性监测保护能力ღ◈◈。在生物多样性保护优先区域组织开展生物多样性本底调查ღ◈◈，逐步推动全域覆盖ღ◈◈。建立生物多样性优先保护名单ღ◈◈，开展长期动态监测ღ◈◈。加大外来入侵物种管控和农业转基因生物安全的监督管理ღ◈◈。确保“东亚—澳大利西亚”全球候鸟迁徙通道与候鸟停歇驿站的生态环境质量ღ◈◈。持续优化就地保护体系ღ◈◈，推动省级林木种质资源原地（异地）保存库工程ღ◈◈。建设现代海洋牧场ღ◈◈，修复重要物种栖息地ღ◈◈，开展增殖放流ღ◈◈。

　　14.探索生态产品价值实现新机制ღ◈◈。做好国家生态产品价值实现机制试点ღ◈◈。开展自然资源统一确权登记ღ◈◈，建立权责明确的自然资源资产产权体系ღ◈◈。开展生态产品基础信息调查ღ◈◈，编制形成生态产品目录清单并动态更新ღ◈◈。开展生态产品价值核算ღ◈◈，全面摸清生态家底ღ◈◈。在长岛ღ◈◈、蓬莱ღ◈◈、栖霞ღ◈◈、福山ღ◈◈、昆嵛山等地探索海洋ღ◈◈、林业固碳增汇技术ღ◈◈。提升生态产品经营开发水平ღ◈◈，持续扩大农林水产品区域品牌培育ღ◈◈，打造公用母品牌和企业子品牌体系ღ◈◈。探索林权ღ◈◈、碳排放权ღ◈◈、排污权等资源权益交易机制ღ◈◈，建立市级自然资源转用交易平台ღ◈◈。

　　15.加快推进“无废城市”建设ღ◈◈。持续推进清洁生产ღ◈◈，鼓励各区市推进大宗工业固废利用处置能力建设ღ◈◈，支持建设大宗固体废物资源化利用园区ღ◈◈，构建智能化废旧物资循环利用体系ღ◈◈。加快构建生活垃圾投放ღ◈◈、收集ღ◈◈、运输ღ◈◈、处理全过程分类系统ღ◈◈，推进农村生活垃圾分类ღ◈◈，完善厨余垃圾收集ღ◈◈、转运设施太阳能ღ◈◈，ღ◈◈，创建一批生活垃圾分类示范小区和示范村ღ◈◈。推动建筑垃圾资源化利用与循环经济发展有机结合ღ◈◈，合理布局建筑垃圾利用处置设施ღ◈◈。着力建设一批“无废园区”“无废工厂”“无废学校”“无废社区”等一系列“无废细胞”示范亮点工程ღ◈◈。

　　16.加强核与辐射安全风险防范ღ◈◈。强化核与辐射应急ღ◈◈、辐射安全管理ღ◈◈、辐射环境监测等能力ღ◈◈。严格落实放射性同位素与射线装置分类管理制度ღ◈◈，加强对伴生放射性矿开发利用中放射性污染监管ღ◈◈，督促相关企业做好辐射防护ღ◈◈、放射性监测和伴生放射性固体废物处置等工作ღ◈◈。完善核与辐射应急物资储备ღ◈◈。推进核电厂监督性监测系统信息化建设ღ◈◈。

　　17.加强气候变化适应能力ღ◈◈。推动适应气候变化纳入经济社会发展规划政策体系ღ◈◈，并与可持续发展ღ◈◈、生态环境保护ღ◈◈、基础设施建设等有机结合ღ◈◈，深化气候适应型城市建设ღ◈◈。完善防灾减灾及风险应对机制ღ◈◈，加强气候变化监测预测预警和影响风险评估ღ◈◈。推动应对气候变化与环境污染防治统筹融合ღ◈◈、协同增效ღ◈◈，推进多污染物协同控制ღ◈◈，探索将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系ღ◈◈，推动应对气候变化融入生态环境管理体系ღ◈◈。

　　18.建立健全环境风险防范体系ღ◈◈。开展环境风险隐患排查和风险评估ღ◈◈。健全完善预防ღ◈◈、预警ღ◈◈、处置环境风险应急体系建设ღ◈◈。建立健全重金属污染防控长效机制ღ◈◈。推进尾矿库分级分类环境管理ღ◈◈，深入开展“清废行动”ღ◈◈，稳妥推进尾矿资源综合利用ღ◈◈。加强新污染物排放控制ღ◈◈，将新污染物治理内容纳入“双随机ღ◈◈、一公开”综合执法检查ღ◈◈，全面落实《产业结构调整指导目录》中有毒有害化学物质的淘汰和限制措施ღ◈◈，严格石化ღ◈◈、涂料ღ◈◈、纺织印染ღ◈◈、橡胶ღ◈◈、医药等行业新污染物环境风险管控ღ◈◈。落实环境健康监测ღ◈◈、调查和风险评估制度ღ◈◈。

　　19.构建蓝绿共融的城市生态ღ◈◈。推动形成“山耸城中ღ◈◈、城随山转ღ◈◈、海围城绕ღ◈◈、城岛相映”的特色空间格局ღ◈◈。构建城乡公园体系ღ◈◈。植入社区口袋公园和街头绿地ღ◈◈，实现绿地均衡化布局ღ◈◈。连通城市慢行步道与林荫路系统ღ◈◈，串联城乡公园ღ◈◈、绿地广场ღ◈◈，织补完善城乡绿色开敞空间网络ღ◈◈。构建中心城区通风廊道ღ◈◈。加强城市湿地和水生态修复ღ◈◈。加强滨水滨岸亲水设施建设ღ◈◈，营建高品质滨水空间ღ◈◈。

　　20.提升城市生态宜居品质ღ◈◈。实施城市更新行动ღ◈◈，推动给排水ღ◈◈、环卫等环境公共服务设施提档升级ღ◈◈。积极推进国家噪声防治试点ღ◈◈，加强噪声敏感建筑物集中区域划定成果运用ღ◈◈，强化实施监管ღ◈◈。强化恶臭气体安倍麻美ღ◈◈、餐饮油烟等污染治理ღ◈◈。推动生态社区建设ღ◈◈。组织开展城市生态环境治理评估ღ◈◈。加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造ღ◈◈，新建建筑全面执行绿色建筑标准ღ◈◈，推进超低能耗建筑规模化发展ღ◈◈。建设高品质住宅ღ◈◈。

　　21.统筹推进乡村产业振兴ღ◈◈。推进粮食绿色高质高效生产ღ◈◈、高标准农田建设ღ◈◈。壮大烟台苹果ღ◈◈、白羽肉鸡ღ◈◈、海参ღ◈◈、葡萄与葡萄酒等优势产业ღ◈◈，放大莱阳梨ღ◈◈、大樱桃ღ◈◈、烟台甘薯等名优品牌价值ღ◈◈。延伸农业加工链条ღ◈◈，打造农业特色品牌ღ◈◈。加快发展智慧农业ღ◈◈。推进一二三产业融合发展ღ◈◈，建设现代农业产业园和农业强镇ღ◈◈，提高农产品产出效率ღ◈◈。推进食品产业标准化ღ◈◈、集群化ღ◈◈、品牌化ღ◈◈、链条化建设ღ◈◈。发展乡村旅游ღ◈◈、休闲农业ღ◈◈、文化体验ღ◈◈、健康养老ღ◈◈、电子商务等新产业新业态ღ◈◈。加强农业科技创新能力建设ღ◈◈，提高农业科技创新和成果转化应用水平ღ◈◈。

　　22.加快建设美丽乡村ღ◈◈。全面提升农村人居环境质量ღ◈◈，因地制宜推进农村清洁取暖ღ◈◈、厕所革命ღ◈◈、生活垃圾处理ღ◈◈、生活污水和黑臭水体治理ღ◈◈，健全人居环境整治长效机制ღ◈◈。深化拓展“三清一改”ღ◈◈，持续实施农药化肥减量增效和有机肥增量替代行动安倍麻美ღ◈◈。推行农业绿色生产方式ღ◈◈。持续推动蓬莱区ღ◈◈、招远市畜禽粪污资源化利用整县推进项目ღ◈◈。有序推进泳汶河流域相关重点区域农业面源污染治理与监督指导试点ღ◈◈。开展乡村绿化美化ღ◈◈，保护和恢复乡村特色风貌ღ◈◈，加强传统村落ღ◈◈、农业文化遗产保护ღ◈◈。集中连片打造美丽乡村示范片区ღ◈◈、样板村ღ◈◈。争创国家农业现代化示范区ღ◈◈、乡村振兴齐鲁样板省级示范区ღ◈◈。持续开展市级乡村振兴示范镇创建工作ღ◈◈。

　　23.加强生态文明宣传教育ღ◈◈。将生态文明教育纳入国民教育体系ღ◈◈、职业教育体系和党政领导干部培训体系ღ◈◈。积极引导ღ◈◈、鼓励和支持社会力量开展生态实践活动ღ◈◈。大力宣传新时代文明实践中心ღ◈◈，国家ღ◈◈、省生态文明建设示范区ღ◈◈、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等示范创建工作ღ◈◈，面向社会开展专题宣传ღ◈◈。编制地方性环境科普读物ღ◈◈，推动将生态环境课程纳入中小学幼儿园基础教学体系ღ◈◈。

　　24.培育弘扬特色生态文化ღ◈◈。加快建立健全以生态文明主流价值观为准则的生态文化体系ღ◈◈。加强文化和自然双遗产保护ღ◈◈，做好对传统文化和非物质文化遗产中生态价值观的传承ღ◈◈、弘扬ღ◈◈、发展和保护ღ◈◈。繁荣生态文学ღ◈◈，健全生态文化创作机制ღ◈◈。充分挖掘烟台世界级ღ◈◈、国家级旅游文化资源ღ◈◈。积极开展对外生态文化传播ღ◈◈，提升烟台生态文化旅游影响力ღ◈◈。高质量建设绿色生态旅游基地ღ◈◈。

　　25.倡导绿色低碳生活方式ღ◈◈。开展绿色办公ღ◈◈、绿色采购ღ◈◈、绿色用能ღ◈◈，积极创建美丽机关ღ◈◈。积极动员企业发展绿色采购ღ◈◈、促进绿色销售ღ◈◈，引导绿色消费和可持续消费ღ◈◈。倡导简约适度ღ◈◈、绿色低碳ღ◈◈、文明健康的生活方式和消费模式ღ◈◈。发展绿色旅游ღ◈◈，鼓励绿色出行ღ◈◈。提升垃圾分类管理水平ღ◈◈，推进烟台市区居民小区垃圾分类全覆盖ღ◈◈。探索建立“碳普惠”等公众参与机制ღ◈◈，完善碳普惠体系建设与运营ღ◈◈。

　　26.健全多元参与行动体系ღ◈◈。加强企业环境治理责任制度建设ღ◈◈，积极践行绿色生产方式ღ◈◈。加快建立环境信息强制性披露制度与企业环境信用评价制度ღ◈◈，鼓励基层单位开展绿色ღ◈◈、清洁ღ◈◈、零碳引领行动ღ◈◈。加强生态环境数据共享开放ღ◈◈，畅通公众参与渠道ღ◈◈。开展环境治理全民行动ღ◈◈，引导公民履行环保义务ღ◈◈，畅通环保监督渠道ღ◈◈。建立有效的监控数据及信访ღ◈◈、举报ღ◈◈、舆情反映问题的处置后督查机制ღ◈◈。

　　27.健全生态环境管理制度ღ◈◈。坚持党政同责ღ◈◈、一岗双责ღ◈◈。开展领导干部自然资源资产离任审计ღ◈◈，实行生态环境损害责任终身追究制ღ◈◈。加强生态文明法治建设ღ◈◈，促进环境行政执法和刑事司法的有序衔接ღ◈◈。完善生态环境管理制度ღ◈◈，加强生态环境分区管控制度与环评ღ◈◈、排污许可制度衔接ღ◈◈。强化河长制ღ◈◈、林长制ღ◈◈。从严从实推进中央ღ◈◈、省生态环境保护督察反馈问题整改ღ◈◈。

　　28.强化政策激励保障机制ღ◈◈。加强财政ღ◈◈、科技ღ◈◈、价格ღ◈◈、金融等领域的政策协同ღ◈◈。深入推进资源环境要素市场化改革ღ◈◈，探索建设碳排放权ღ◈◈、排污权ღ◈◈、用能权凯发k8娱乐官网入口ღ◈◈，ღ◈◈、用水权交易市场ღ◈◈。严格执行环境保护绿色税收制度ღ◈◈，落实环保和资源综合利用税收优惠政策ღ◈◈。完善高耗能行业阶梯电价制度ღ◈◈。推进生态综合补偿ღ◈◈，深化横向生态保护补偿机制建设ღ◈◈。大力发展绿色金融ღ◈◈，有序推进绿色信贷ღ◈◈、绿色保险ღ◈◈。

　　29.创新智慧高效数字治理ღ◈◈。高标准建设智慧城市ღ◈◈，持续扩展丰富“烟台城市大脑”功能ღ◈◈，打造“智慧+”应用场景ღ◈◈。推进生态环境智慧化监管ღ◈◈，加快建立现代化生态环境监测体系ღ◈◈，加强对生态环境数据关联分析和挖掘应用ღ◈◈，实现智慧化生态环境监管ღ◈◈。探索建设固废智慧管理服务ღ◈◈，推进烟台市“固废智慧监管平台”建设ღ◈◈，积极引入“互联网+”固废处理企业ღ◈◈。

　　30.加强绿色低碳科技支撑ღ◈◈。强化绿色技术产学研协同攻关ღ◈◈。加强科研平台建设ღ◈◈，争创环保领域各级重点实验室ღ◈◈、企业技术中心ღ◈◈、工程研究中心ღ◈◈。加强污染防治先进技术遴选ღ◈◈、推广应用和技术指导ღ◈◈，支持重点绿色技术创新成果转化应用ღ◈◈。加强生态环境科技人才队伍建设ღ◈◈，完善高层次科技人才ღ◈◈、市场人才和配套产业人才引进制度ღ◈◈。加强生态文明领域智库建设ღ◈◈，健全完善生态环境保护专家委员会和专家库ღ◈◈。

　　（一）加强组织领导ღ◈◈。强化各级党委ღ◈◈、政府领导责任ღ◈◈，建立烟台中国北方最美生态城市建设工作运行机制ღ◈◈。市生态环境局负责统筹推进方案实施ღ◈◈，各责任部门要加强协作ღ◈◈，做好工作指导ღ◈◈、调度和协调ღ◈◈。全市各级政府及市直部门根据职责分工制定重点任务计划ღ◈◈，建立工作协调机制ღ◈◈，实现清单化推进管理ღ◈◈。

　　（二）完善政策支持ღ◈◈。加强各级财政预算与行动方案实施的衔接协调与经费保障ღ◈◈，加大符合条件项目支持力度ღ◈◈，积极争取中央凯发电气ღ◈◈，ღ◈◈、省级专项资金支持ღ◈◈，市级财政将烟台中国北方最美生态城市建设项目纳入本级预算ღ◈◈。加大新旧动能转换基金对烟台中国北方最美生态城市建设的支持ღ◈◈。规范有序推进政府和社会资本合作模式安倍麻美ღ◈◈，引导和鼓励更多社会资本参与烟台中国北方最美生态城市建设ღ◈◈。

　　（三）加大监督管理ღ◈◈。强化公众监督参与ღ◈◈，主动接受社会监督ღ◈◈。动态监测烟台中国北方最美生态城市建设情况ღ◈◈，全面反映烟台中国北方最美生态城市建设工作成效ღ◈◈。建立以最美为目标导向的长效工作和评估调度机制ღ◈◈。根据全市经济社会需求新变化和行动方案评估情况ღ◈◈，适时对指标ღ◈◈、目标和重点任务进行动态调整ღ◈◈。

　　（四）强化宣传引导ღ◈◈。加强政策解读和舆论引导ღ◈◈，多途径开展烟台中国北方最美生态城市建设解读和宣传ღ◈◈。及时总结并向社会公布烟台中国北方最美生态城市建设创新性成果ღ◈◈、重要举措和阶段成效ღ◈◈，促进烟台中国北方最美生态城市建设实践进展交流和经验举措推广ღ◈◈。

　　党的二十大报告明确了促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求之一ღ◈◈，提出“尊重自然ღ◈◈、顺应自然ღ◈◈、保护自然ღ◈◈，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求”ღ◈◈，强调要坚持绿水青山就是金山银山的理念ღ◈◈，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展ღ◈◈。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》要求“坚持人民城市人民建ღ◈◈、人民城市为人民ღ◈◈，以绿色低碳ღ◈◈、环境优美ღ◈◈、生态宜居ღ◈◈、安全健康ღ◈◈、智慧高效为导向ღ◈◈，建设美丽城市”ღ◈◈。

　　2020年ღ◈◈，烟台市在全省率先组织开展美丽烟台建设研究工作ღ◈◈，编制形成了《美丽烟台建设战略规划纲要（2021-2035年）》（下称《规划纲要》）ღ◈◈，并于2022年8月由烟台市委办公室ღ◈◈、市政府办公室印发ღ◈◈，成为山东第一ღ◈◈、也是北方第一个印发美丽建设规划的城市ღ◈◈。《规划纲要》印发后ღ◈◈，为推动规划任务落实落细ღ◈◈，烟台市政府编制印发了项目化ღ◈◈、清单化的《美丽烟台建设行动方案（2023-2025年）》ღ◈◈，每年对实施情况开展跟踪评估ღ◈◈。

　　为全面贯彻美丽中国ღ◈◈、美丽山东建设战略部署ღ◈◈，深入落实市委ღ◈◈、市政府提出的关于“高标准打造人与自然和谐共生的美丽中国‘烟台样板’ღ◈◈，让碧海蓝天ღ◈◈、青山秀水ღ◈◈、鸟语花香的生态美景永驻烟台”以及关于“以美丽河湖ღ◈◈、美丽烟台建设为重要契机ღ◈◈，把‘打造中国北方最美生态城市’作为烟台生态文明建设的目标定位ღ◈◈，纳入全市工作总体布局”的重要指示批示要求ღ◈◈，进一步深化美丽城市建设ღ◈◈，持续深入挖掘城市美丽特质ღ◈◈，强化美丽建设示范引领安倍麻美ღ◈◈，在充分调研基础上ღ◈◈，市生态环境局会同各区市及有关部门起草形成了ღ◈◈，《烟台市中国北方最美生态城市建设行动方案》（下称《行动方案》）ღ◈◈。

　　《行动方案》立足于烟台市经济社会发展与资源环境禀赋特色ღ◈◈，基于生态城市建设的内涵要求ღ◈◈，坚持立足于内ღ◈◈、放眼于外ღ◈◈、对标一流ღ◈◈、体现特色ღ◈◈，以绿色低碳高质量发展为总指引ღ◈◈，研究构建最美生态城市建设目标维度与指标体系ღ◈◈，描绘北方最美生态城市建设的中长期愿景ღ◈◈，谋划实现目标愿景的八大行动ღ◈◈，助力蓝图转化为施工图ღ◈◈。

　　一是绿色低碳发展示范行动ღ◈◈。全面推进绿色低碳高质量发展ღ◈◈，加快推动产业ღ◈◈、能源ღ◈◈、交通ღ◈◈、社会全方面绿色低碳转型ღ◈◈，加强应对气候变化国际合作ღ◈◈，形成绿色低碳生产生活方式ღ◈◈，积极打造建设绿色低碳高质量发展示范市ღ◈◈。

　　二是环境质量持续改善行动ღ◈◈。提出基本消除重污染天气ღ◈◈，开展美丽河湖建设ღ◈◈，推进土壤污染源和受污染耕地管控等内容ღ◈◈。

　　三是现代海洋示范建设行动ღ◈◈。以建设美丽海湾为主要抓手ღ◈◈，着重刻画海洋环境美丽ღ◈◈、海洋生态美丽安倍麻美ღ◈◈、海洋产业美丽ღ◈◈，建设现代海洋示范“烟台样板”ღ◈◈。

　　四是生态系统保护修复行动ღ◈◈。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理ღ◈◈，强化国土空间开发保护和生物多样性保护ღ◈◈，提升生态系统多样性凯发国际官网ღ◈◈，ღ◈◈、稳定性ღ◈◈、持续性ღ◈◈。

　　五是生态环境安全守护行动ღ◈◈。探索建立无废城市建设长效机制ღ◈◈，强化核与辐射风险防范ღ◈◈，推动应对气候变化融入生态环境管理体系ღ◈◈，不断完善环境风险应急体系建设ღ◈◈。

　　六是生态宜居城乡建设行动ღ◈◈。深入践行人民城市理念ღ◈◈，持续提升城市生态宜居品质ღ◈◈，因地制宜探索美丽建设路径模式ღ◈◈，统筹推进乡村产业振兴ღ◈◈，加快建设美丽乡村ღ◈◈。

　　七是全民共建共创共享行动ღ◈◈。积极创建美丽机关ღ◈◈、引导绿色消费和可持续消费ღ◈◈。加强生态环境数据共享开放ღ◈◈，畅通公众参与渠道ღ◈◈。

　　八是现代治理体系构建行动ღ◈◈。完善生态环境治理体制机制ღ◈◈，数智赋能构建智慧高效治理体系ღ◈◈，为推动生态环境根本好转ღ◈◈、美丽烟台建设提供有力的制度保障ღ◈◈。

　　（三）保障措施安倍麻美ღ◈◈。从完善组织协调机制ღ◈◈、积极落实政策资金保障ღ◈◈、强化社会公众参与监督ღ◈◈、持续加强美丽细胞典型案例宣传推广等四方面ღ◈◈，提出一系列保障措施ღ◈◈。

　　2024年7月17日至8月17日ღ◈◈，烟台市生态环境局通过市政府网站向社会公开征求对《烟台市中国北方最美生态城市建设行动方案（征求意见稿）》的意见ღ◈◈，期间未收到有关意见及建议ღ◈◈。

　　2024年8月29日ღ◈◈，烟台市生态环境局在北京市组织召开《烟台市中国北方最美生态城市建设行动方案》（以下简称《行动方案》）专家论证会ღ◈◈。会议邀请了中国水利水电科学研究院水资源研究所名誉所长（中国工程院院士）王浩院士ღ◈◈、火箭军后勤科学技术研究所原所长（中国工程院院士）侯立安院士以及城市规划ღ◈◈、气候变化ღ◈◈、能源ღ◈◈、自然资源ღ◈◈、生态环保等领域的8位高水平专家组成专家组对《行动方案》进行论证ღ◈◈，并同步邀请了法律专家参会ღ◈◈。经论证ღ◈◈，专家组认为《行动方案》制定主体ღ◈◈、程序ღ◈◈、内容均符合省市重大行政决定程序的有关要求ღ◈◈；《行动方案》起草依据合法ღ◈◈，以习近平生态文明思想为指导ღ◈◈，全面落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》要求ღ◈◈，贯彻落实美丽山东建设战略部署ღ◈◈，总体思路清晰ღ◈◈，目标明确ღ◈◈，主要行动具体可行ღ◈◈，具有较强的指导意义和可操作性ღ◈◈，符合国家和省市有关工作要求ღ◈◈，对协同推动烟台市高水平保护和高质量发展ღ◈◈、纵深推进美丽烟台建设ღ◈◈、打造中国北方最美生态城市具有重要的支撑作用ღ◈◈，一致同意该文件通过论证ღ◈◈。同时ღ◈◈，针对主要行动提出8条意见建议ღ◈◈。经研究ღ◈◈，8条意见建议对进一步增强工作的可操作性具有一定指导帮助ღ◈◈，予以采纳ღ◈◈，并在文件中予以补充ღ◈◈、修改完善ღ◈◈。

　　2024年7月,烟台市生态环境局委托山东原子工程咨询有限公司对《烟台市中国北方最美生态城市建设行动方案（征求意见稿）》进行风险评估ღ◈◈，形成了风险评估报告ღ◈◈。报告通过对决策事项的合法性ღ◈◈、合理性ღ◈◈、可行性ღ◈◈、可控性四个方面进行分析,从总体上进行判断决策事项所面临的风险状况ღ◈◈。报告在风险估计时采用定性分析和定量分析相结合的方法,逐一从产生风险的原因ღ◈◈、影响表现ღ◈◈、风险分布ღ◈◈、影响程度等维度对风险因素进行多维度的分析ღ◈◈。报告认为决策事项符合相关法律法规和政策文件规定ღ◈◈，符合相关经济社会发展规划ღ◈◈，决策程序符合相关规定ღ◈◈，决策承办单位具有合法主体资格ღ◈◈，决策事项具有合法性ღ◈◈；决策实施有利于改善人居环境ღ◈◈、提升城市品质ღ◈◈，对推动美丽烟台建设ღ◈◈、满足人民群众对美好生活的需要具有重要意义ღ◈◈，符合新发展理念和高质量发展要求ღ◈◈，决策事项具有合理性ღ◈◈；决策事项结合烟台实际提出了建设北方最美生态城市的目标ღ◈◈、任务和保障措施ღ◈◈，得到当地政府和社会各方面支持ღ◈◈，决策时机较为成熟ღ◈◈，决策事项具有可行性ღ◈◈；《评估报告》针对识别出的风险因素制定的风险防范化解措施较为可行ღ◈◈，严格落实后决策事项社会稳定风险可控ღ◈◈。

　　2024年12月6日ღ◈◈，市生态环境局组织召开社会稳定风险评估专家评审会,与会专家认为决策实施过程中的风险较为可控ღ◈◈，预期风险为“低风险”等级的结论较为客观ღ◈◈，从风险评估角度考虑ღ◈◈，决策可行ღ◈◈。

　　2024年12月16日ღ◈◈，《烟台市美丽中国先行区示范标杆建设行动方案》经市生态环境局党组会议研究通过ღ◈◈。

　　2024年12月27日ღ◈◈，《烟台市美丽中国先行区示范标杆建设行动方案》经市政府第18届87次常务会议研究通过ღ◈◈。