凯发在线网站|99e热在这里只有精品|中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五
中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年(2026-2030年)规划纲要ღ★，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制ღ★，主要阐明国家战略意图ღ★，明确政府工作重点ღ★，引导规范社会主体行为ღ★，是“十五五”时期我国全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图ღ★，是全国各族人民共同的行动纲领ღ★。
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位ღ★，是夯实基础ღ★、全面发力的关键时期ღ★，必须不懈努力ღ★、接续奋斗ღ★，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破ღ★，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础ღ★。
“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步阶段ღ★，我国发展历程极不寻常ღ★、极不平凡ღ★。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务ღ★，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民ღ★，迎难而上ღ★、砥砺前行ღ★，经受住世纪疫情严重冲击ღ★，有效应对一系列重大风险挑战ღ★，推动党和国家事业取得新的重大成就ღ★。
新发展理念引领作用全面彰显ღ★，构建新发展格局迈出重要步伐ღ★，新质生产力稳步发展ღ★，高质量发展扎实推进ღ★。经济运行稳中有进ღ★，国内生产总值突破140万亿元ღ★，现代化产业体系建设取得重大进展ღ★，基础设施支撑能力不断提升ღ★，数字经济核心产业增加值占比超过10.5%ღ★，城乡区域发展平衡性协调性增强ღ★。科技创新成果丰硕ღ★，全社会研发经费投入强度达到2.8%ღ★，攻克一批重大关键核心技术ღ★，取得一批重大原创科技成果ღ★。全面深化改革进一步推进ღ★，落实“两个毫不动摇”的体制机制不断完善ღ★，全国统一大市场建设取得积极成效ღ★，宏观经济治理效能进一步提升ღ★。高水平对外开放不断扩大ღ★，开放型经济新体制加快形成ღ★，高质量共建“一带一路”走深走实ღ★。全过程人民民主深入发展ღ★，全面依法治国有效实施ღ★。文化事业和文化产业蓬勃发展ღ★，精神文化产品丰富多彩ღ★。民生保障扎实稳固ღ★，居民人均可支配收入年均增长5.4%ღ★，城镇新增就业累计达到6242万人ღ★，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.3年ღ★，人均预期寿命提升至79岁以上ღ★，脱贫攻坚成果巩固拓展ღ★。绿色低碳转型步伐加快ღ★，生态环境质量持续改善ღ★，非化石能源发电装机容量超过化石能源ღ★，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度降至28微克/立方米ღ★，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例超过90%ღ★，森林覆盖率超过25%ღ★。国家安全能力有效提升ღ★，粮食产量迈上1.4万亿斤大台阶ღ★，社会治理效能增强ღ★，社会大局保持稳定ღ★。国防和军队建设取得重大进展ღ★。“一国两制”实践深入推进ღ★。中国特色大国外交全面拓展ღ★。全面从严治党成效显著ღ★，反腐败斗争纵深推进ღ★，党的创造力ღ★、凝聚力ღ★、战斗力明显提高ღ★。
“十四五”规划主要目标任务胜利完成ღ★，我国经济实力ღ★、科技实力ღ★、国防实力ღ★、综合国力跃上新台阶ღ★，中国式现代化迈出新的坚实步伐ღ★，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局ღ★。这些重大成就的取得ღ★，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵ღ★，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引ღ★，是全党全军全国各族人民聚力攻坚ღ★、团结奋斗的结果ღ★。
大国关系牵动国际形势ღ★，国际形势演变深刻影响国内发展ღ★，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存ღ★、不确定难预料因素增多的时期ღ★。从国际看ღ★，世界百年变局加速演进ღ★，国际力量对比深刻调整ღ★，新一轮科技革命和产业变革加速突破ღ★，我国具备主动运筹国际空间ღ★、塑造外部环境的诸多有利因素ღ★。同时ღ★，世界变乱交织ღ★、动荡加剧ღ★，地缘冲突易发多发ღ★，全球治理赤字加重ღ★、安全问题凸显ღ★；单边主义ღ★、保护主义抬头ღ★，霸权主义和强权政治威胁上升ღ★，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战ღ★，世界经济增长动能不足ღ★、风险积累ღ★；大国博弈更加复杂激烈ღ★，外部环境的不确定性不稳定性明显增强ღ★。
从国内看ღ★，我国经济基础稳ღ★、优势多ღ★、韧性强ღ★、潜能大ღ★，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变ღ★，中国特色社会主义制度优势ღ★、超大规模市场优势ღ★、完整产业体系优势ღ★、丰富人才资源优势更加彰显ღ★。同时ღ★，发展不平衡不充分问题仍然突出ღ★，周期性ღ★、结构性ღ★、体制性问题相互交织ღ★；有效需求不足ღ★，供强需弱矛盾突出ღ★，国内大循环存在卡点堵点ღ★；新旧动能转换任务艰巨ღ★；农业农村现代化相对滞后ღ★；就业和居民收入增长压力较大ღ★，民生保障存在短板弱项ღ★；人口结构变化给经济发展ღ★、社会治理等提出新课题ღ★；重点领域还有风险隐患ღ★，防范化解房地产ღ★、地方政府债务ღ★、中小金融机构等风险任务繁重ღ★。
变局蕴含机遇ღ★，挑战激发斗志ღ★。面对国际风云变幻和各种风险挑战ღ★，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ★，增强“四个意识”ღ★、坚定“四个自信”ღ★、做到“两个维护”ღ★，保持战略定力ღ★，增强必胜信心ღ★，积极识变应变求变ღ★，敢于斗争ღ★、善于斗争ღ★，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验ღ★，以历史主动精神克难关ღ★、战风险ღ★、迎挑战ღ★，集中力量办好自己的事ღ★，统筹布局ღ★、精心安排ღ★，巩固拓展优势ღ★、破除瓶颈制约ღ★、补强短板弱项ღ★，在激烈国际竞争中赢得战略主动ღ★，以高质量发展的确定性应对各种不确定性ღ★，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章ღ★。
坚持马克思列宁主义ღ★、毛泽东思想ღ★、邓小平理论ღ★、“三个代表”重要思想ღ★、科学发展观ღ★，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想ღ★，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神ღ★，认真落实四中全会部署ღ★，围绕全面建成社会主义现代化强国ღ★、实现第二个百年奋斗目标ღ★，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴ღ★，统筹推进“五位一体”总体布局ღ★，协调推进“四个全面”战略布局ღ★，统筹国内国际两个大局ღ★，完整准确全面贯彻新发展理念ღ★，加快构建新发展格局ღ★，坚持稳中求进工作总基调ღ★，坚持以经济建设为中心ღ★，以推动高质量发展为主题ღ★，以改革创新为根本动力ღ★，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的ღ★，以全面从严治党为根本保障ღ★，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长ღ★，推动人的全面发展ღ★、全体人民共同富裕迈出坚实步伐ღ★，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展ღ★。
——坚持党的全面领导ღ★。坚决维护党中央权威和集中统一领导ღ★，提高党把方向ღ★、谋大局ღ★、定政策ღ★、促改革能力凯发在线网站ღ★，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程ღ★，为我国社会主义现代化建设提供根本保证ღ★。
——坚持人民至上ღ★。尊重人民主体地位ღ★，紧紧依靠人民ღ★，维护人民根本利益ღ★，促进社会公平正义ღ★，注重在发展中保障和改善民生ღ★，在满足民生需求中拓展发展空间ღ★，推动经济和社会协调发展ღ★、物质文明和精神文明相得益彰ღ★，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民ღ★。
——坚持高质量发展ღ★。以新发展理念引领发展ღ★，因地制宜发展新质生产力ღ★，做强国内大循环ღ★，畅通国内国际双循环ღ★，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革ღ★，加快培育新动能ღ★，促进经济结构优化升级ღ★，做优增量ღ★、盘活存量ღ★，推动经济持续健康发展和社会全面进步ღ★。
——坚持全面深化改革ღ★。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍ღ★，推进深层次改革ღ★，扩大高水平开放ღ★，推动生产关系和生产力ღ★、上层建筑和经济基础ღ★、国家治理和社会发展更好相适应ღ★，持续增强发展动力和社会活力ღ★。
——坚持有效市场和有为政府相结合ღ★。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ★，更好发挥政府作用ღ★，构建统一ღ★、开放ღ★、竞争ღ★、有序的市场体系ღ★，建设法治经济ღ★、信用经济ღ★，打造市场化法治化国际化一流营商环境ღ★，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序ღ★。
——坚持统筹发展和安全ღ★。在发展中固安全ღ★，在安全中谋发展ღ★，强化底线思维ღ★，有效防范化解各类风险ღ★，增强经济和社会韧性ღ★，以新安全格局保障新发展格局ღ★。
——高质量发展取得显著成效ღ★。在结构优化和质量提升基础上ღ★，国内生产总值增长保持在合理区间ღ★、各年度视情提出ღ★，为到2035年人均国内生产总值比2020年翻一番ღ★、达到中等发达国家水平打好基础ღ★。全要素生产率稳步提升ღ★，科技进步和制度创新对经济增长的贡献持续加大ღ★。居民消费率明显提高ღ★，内需拉动经济增长主动力作用持续增强ღ★，经济增长潜力得到充分释放ღ★。全国统一大市场建设纵深推进ღ★，超大规模市场优势持续显现ღ★。新型工业化ღ★、信息化ღ★、城镇化ღ★、农业现代化取得重大进展ღ★，现代化产业体系完整性ღ★、先进性ღ★、安全性加快提升ღ★，城乡区域发展协调性进一步增强ღ★，发展新质生产力ღ★、构建新发展格局ღ★、建设现代化经济体系取得重大突破ღ★。
——科技自立自强水平大幅提高ღ★。国家创新体系整体效能显著提升ღ★，全社会研发经费投入年均增长7%以上ღ★，教育科技人才一体发展格局基本形成ღ★。基础研究和原始创新能力显著增强ღ★，重点领域关键核心技术快速突破ღ★，产出一批重大原创性ღ★、标志性ღ★、引领性科技成果ღ★，并跑领跑领域明显增多ღ★。科技创新和产业创新深度融合ღ★，创新驱动作用明显增强ღ★。
——进一步全面深化改革取得新突破ღ★。国家治理体系和治理能力现代化深入推进ღ★，社会主义市场经济体制更加完善ღ★，高水平对外开放体制机制更加健全ღ★，更加公平ღ★、更有活力的市场环境加快形成ღ★，全过程人民民主制度化ღ★、规范化ღ★、程序化水平进一步提高ღ★，社会主义法治国家建设达到更高水平ღ★。
——社会文明程度明显提升ღ★。文化自信更加坚定ღ★，主流思想舆论不断巩固壮大ღ★，社会主义核心价值观广泛践行ღ★，全民族文化创新创造活力不断激发ღ★，人民精神文化生活更加丰富ღ★，中华民族凝聚力和中华文化影响力显著增强ღ★，国家软实力持续提高ღ★。
——人民生活品质不断提高ღ★。就业保持总体稳定ღ★，城镇调查失业率低于5.5%ღ★，高质量充分就业取得新进展ღ★。居民收入增长和经济增长同步ღ★、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步ღ★，分配结构得到优化ღ★，中等收入群体持续扩大ღ★。劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年ღ★，人民群众养老托育服务需求得到更好满足ღ★，人均预期寿命提高到80岁ღ★，社会保障制度更加优化更可持续ღ★，基本公共服务均等化水平明显提升ღ★。
——美丽中国建设取得新的重大进展ღ★。绿色生产生活方式基本形成ღ★，碳达峰目标如期实现ღ★，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%ღ★，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成ღ★。生态环境质量全面改善ღ★，主要污染物排放总量持续减少ღ★，地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度降至27微克/立方米以下ღ★，优良水体比例提高到85%ღ★，森林覆盖率达到25.8%ღ★，生态系统多样性稳定性持续性不断提升ღ★。
——国家安全屏障更加巩固ღ★。国家安全体系和能力进一步加强ღ★，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右ღ★，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤ღ★，重点领域风险得到有效防范化解ღ★，社会治理和公共安全治理水平明显提高ღ★，重特大事故得到有效遏制ღ★，自然灾害防御水平显著提升ღ★，建军一百年奋斗目标如期实现ღ★，更高水平平安中国建设扎实推进ღ★。
在此基础上再奋斗五年ღ★，到2035年实现我国经济实力ღ★、科技实力ღ★、国防实力ღ★、综合国力和国际影响力大幅跃升ღ★，人均国内生产总值达到中等发达国家水平ღ★，人民生活更加幸福美好ღ★，基本实现社会主义现代化ღ★。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上ღ★，坚持智能化ღ★、绿色化ღ★、融合化方向ღ★，加快建设制造强国ღ★、质量强国ღ★、航天强国ღ★、交通强国ღ★、网络强国ღ★，保持制造业合理比重ღ★，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系ღ★。
强化国家标准引领ღ★、数智绿色技术赋能ღ★、环保安全制度约束ღ★，巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力ღ★。
坚持因势利导99e热在这里只有精品ღ★、分业施策凯发在线网站ღ★，促进重点产业化解结构性矛盾ღ★、加快向中高端升级ღ★。推动钢铁ღ★、石化ღ★、船舶等产业结构调整ღ★，做强做优精品钢材基地ღ★、一流石化基地ღ★、高端船舶和海洋工程装备基地ღ★。推进电子信息ღ★、机械装备等全产业链创新ღ★，发展高端ღ★、短缺产品ღ★，加快突破关键零部件ღ★、元器件和专用材料ღ★。扩大轻工ღ★、纺织等优质产品供给ღ★。巩固提升建筑业竞争力ღ★。推动技术改造升级ღ★，发展智能制造ღ★、绿色制造ღ★、服务型制造ღ★，加快产业模式和企业组织形态变革ღ★。发展先进制造业集群ღ★，建设国家新型工业化示范区ღ★。加强全面质量管理ღ★，深入实施制造业卓越质量工程ღ★，增强质量技术基础能力ღ★。推进标准更新升级ღ★，严格安全ღ★、环保ღ★、能效ღ★、质量等规范管理ღ★，促进市场化兼并重组ღ★，推动落后低效产能有序退出ღ★。
实施产业基础再造工程ღ★，加快突破一批重大基础技术ღ★、工艺和产品ღ★，推进先进材料ღ★、跨尺度制造等创新应用ღ★。实施重大技术装备攻关工程ღ★，突破一批标志性重大技术装备ღ★。滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动ღ★，建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制ღ★，持续增强稀土ღ★、稀有金属ღ★、超硬材料等竞争优势ღ★，加强重要战略性矿产高质高效综合利用ღ★。推进国家战略腹地建设和关键产业备份ღ★，建设战略性产业基地ღ★、物资储备基地和基础设施ღ★。建立产业基础竞争力调查制度ღ★，强化共性技术研发支撑能力ღ★。完善首台(套)ღ★、首批次ღ★、首版次应用政策ღ★。
完善产业调控和政策体系ღ★，优化产业布局ღ★，加强要素协同保障ღ★。健全产能监测预警机制ღ★，采取规划引导ღ★、产能调控ღ★、价格治理ღ★、行业自律等措施ღ★，综合整治“内卷式”竞争ღ★。推动产业政策向普惠化和功能性转型ღ★，健全产业政策制定实施ღ★、信息披露ღ★、评估调整和退出机制ღ★。完善优质企业梯度培育体系ღ★，促进中小企业专精特新发展ღ★。合理降低制造业综合成本ღ★，加大中长期贷款和信用贷款对制造业技术创新ღ★、数智化转型ღ★、绿色发展等支持力度ღ★。实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程ღ★，培养造就卓越工程师ღ★、大国工匠ღ★、高技能人才ღ★。
强化源头技术供给ღ★，加快构建应用场景和生态体系ღ★，培育更多支柱性先导性产业ღ★，构筑产业发展新优势ღ★。
加快新一代信息技术ღ★、新能源ღ★、新材料ღ★、智能网联新能源汽车ღ★、机器人ღ★、生物医药ღ★、高端装备ღ★、航空航天等战略性新兴产业发展ღ★，因地制宜建设各具特色ღ★、优势互补的战略性新兴产业集群ღ★，着力打造一批成长潜力大ღ★、技术含量高ღ★、渗透领域广的新兴支柱产业ღ★。拓展海洋经济发展空间ღ★，推进低空经济健康有序发展ღ★。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动ღ★，加大场景培育和开放力度ღ★，加快新兴产业规模化发展ღ★。鼓励发展战略性产品和服务ღ★，推进国产大飞机规模化系列化发展ღ★，加强北斗系统创新应用ღ★，扎实推进智能驾驶ღ★、新型太阳能电池ღ★、新型储能等关键技术创新ღ★，支持创新药临床使用ღ★。
瞄准引领未来发展重点领域ღ★，构建未来产业全链条培育体系ღ★，推动量子科技ღ★、生物制造ღ★、氢能和核聚变能ღ★、脑机接口ღ★、具身智能ღ★、第六代移动通信等成为新的经济增长点ღ★。加强未来产业识别和动态调整ღ★，强化基础性ღ★、前沿性ღ★、颠覆性技术布局ღ★。建立未来产业投入增长和风险分担机制ღ★，组织实施未来产业发展示范工程ღ★，探索多元技术路线ღ★、典型应用场景ღ★、可行商业模式ღ★、市场监管规则ღ★。布局一批国家未来产业研究院和概念验证中心ღ★，依托科教资源优势突出ღ★、产业基础雄厚地区建设一批未来产业先导区ღ★。
着力构建有利于新兴产业孵化成长的市场环境和政策体系ღ★。实施产业创新工程ღ★，优化战略性产品技术创新组织模式和评价体系ღ★，一体推进创新设施建设ღ★、技术研究开发ღ★、产品迭代升级ღ★。完善新兴领域知识产权保护制度ღ★，健全知识产权公共服务体系和技术交易服务平台网络ღ★，实施新产业标准化领航工程ღ★。培育独角兽企业ღ★。建立适应新业态发展的高效便捷准入机制ღ★，探索“沙盒监管”ღ★、触发式监管等新型监管方式ღ★。提升低空空域管理精细化水平ღ★，加强适航审定能力建设ღ★，强化低空飞行安全保障ღ★。推进生物医药ღ★、智能驾驶ღ★、低空经济等新兴领域立法ღ★。
实施服务业扩能提质行动ღ★，深化服务领域改革开放ღ★，完善支持政策体系ღ★，全面提升服务业质量效率和竞争力ღ★，更好发挥服务业支撑产业升级ღ★、满足民生需要ღ★、带动就业扩容的作用ღ★。
全链条补强生产性服务业薄弱环节ღ★，提高现代服务业与先进制造业ღ★、现代农业融合发展水平ღ★。大力发展科技服务ღ★，提升研发设计ღ★、知识产权ღ★、科技成果转化ღ★、检验检测认证等服务能力ღ★，培育具有国际水准的工业设计中心ღ★，依托产业集群布局一批行业共性技术平台ღ★、中试验证平台和集成高效质量基础设施ღ★。提高金融租赁ღ★、物流仓储ღ★、人力资源等服务综合竞争力ღ★，壮大节能环保ღ★、数智化转型等服务ღ★，提高增值服务比重ღ★。做强做优商务服务ღ★，发展高水平第三方专业机构ღ★，提高公信力和国际认可度ღ★。
适应居民消费结构升级ღ★，积极发展普惠可及ღ★、个性多样的生活性服务业ღ★。加快补齐养老ღ★、托育ღ★、健康等普惠服务短板ღ★，健全政府购买服务ღ★、公建民营ღ★、民办公助等机制ღ★，支持多元主体扩大服务供给ღ★。鼓励批发零售ღ★、住宿餐饮特色优质发展ღ★，积极拓展新业态新模式ღ★，促进线上线下协同发展ღ★。提高家政ღ★、物业ღ★、快递等服务质量ღ★，创新社区集成服务模式ღ★，推动品牌化标准化发展ღ★。以带动面广的行业为依托ღ★，促进多业态融合发展ღ★。聚焦全民健康ღ★、智慧养老ღ★、文化旅游ღ★、到家服务等ღ★，培育一批生活性服务业新增长点ღ★。
放宽服务领域准入ღ★，扩大优质经营主体ღ★，深化监管改革ღ★，健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式ღ★。扩大服务业高水平对外开放ღ★，吸引国际知名企业在华投资经营ღ★，拓展“制造+服务”海外经营网络ღ★。创新服务业融资和用地模式ღ★，完善普惠服务价格形成机制和配套政策ღ★，鼓励利用存量资源改建服务设施ღ★。加快养老ღ★、托育等重点领域服务标准建设ღ★，推行优质服务承诺ღ★、认证与标识制度ღ★。提升从业人员专业化水平ღ★，完善技能评价机制和信用体系ღ★。健全服务业统计监测体系ღ★。
坚持适度超前ღ★、不过度超前ღ★，加强基础设施统筹规划ღ★，优化布局结构ღ★，促进集成融合ღ★，提升安全韧性和运营可持续性ღ★。
推进补网强链提质ღ★，加强跨区域统筹布局ღ★、跨方式一体衔接ღ★，全面提高交通基础设施综合效益ღ★。完善国家综合立体交通网主骨架ღ★，高质量建设沿海沿边沿江ღ★、出疆入藏ღ★、西部陆海新通道等战略骨干通道ღ★，基本建成“八纵八横”高速铁路主通道和国家高速公路网ღ★，推进内河高等级航道提质升级ღ★，基本建成世界级港口群和机场群ღ★。强化薄弱地区覆盖和通达保障ღ★，推动普速铁路ღ★、普通国省道升级改造ღ★，开展新一轮农村公路提升行动ღ★，加强西部地区铁路和支线机场建设ღ★，完善边境地区路网布局ღ★。建设国际性ღ★、全国性综合交通枢纽城市ღ★，加强集疏运网络建设和场站衔接ღ★，完善国家邮政快递枢纽ღ★。健全多元化ღ★、韧性强的国际运输通道体系ღ★，推动跨境交通基础设施互联互通ღ★，促进国际航空货运健康有序发展ღ★。统筹功能提升和绿色安全智能发展ღ★，推进交通基础设施更新改造和养护管理ღ★，加强安全风险评估和监测预警ღ★，实施公路安全韧性提升工程ღ★。深化综合交通运输体系改革ღ★，推进铁路体制改革和收费公路政策优化ღ★。
深入实施能源安全新战略ღ★，加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系ღ★，建设能源强国ღ★。推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源ღ★，坚持风光水核等多能并举ღ★，实施非化石能源十年倍增行动ღ★。统筹就地消纳和外送ღ★，建设“三北”风电光伏ღ★、西南水风光一体化ღ★、沿海核电ღ★、海上风电等清洁能源基地ღ★，加强分布式能源就近开发利用ღ★，布局发展绿色氢氨醇ღ★，积极推进光热发电和地热能利用ღ★。加强化石能源清洁高效利用ღ★，推进煤电改造升级和散煤替代ღ★。着力构建新型电力系统ღ★，全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平ღ★，优化全国电力流向和跨区域通道布局ღ★，加快智能电网建设ღ★，完善城乡配电网ღ★，科学布局抽水蓄能ღ★，大力发展新型储能ღ★。提高终端用能电气化水平ღ★，推动能源消费绿色化低碳化ღ★。基本建成全国统一电力市场体系ღ★，完善油气“全国一张网”运行调度机制ღ★。
加强国家水网建设ღ★，增强洪涝灾害防御ღ★、水资源统筹调配ღ★、城乡供水保障能力ღ★。统筹流域性洪水和局域性灾害防御ღ★，加强防洪水库ღ★、河道及堤防ღ★、蓄滞洪区建设ღ★，推进中小河流系统治理和病险水库除险加固ღ★，增强暴雨集中区防洪避险能力ღ★。健全跨流域跨区域水资源调配体系ღ★，完善国家水网主骨架和骨干输配水通道ღ★。加强供水灌溉保障ღ★，整装推进大中型灌区建设改造ღ★，加快城市应急备用水源工程建设ღ★。加强河湖生态保护治理ღ★，推进水源涵养与水土保持ღ★，提升水生态系统自我修复能力ღ★。实施地下水保护治理行动ღ★，逐步实现采补平衡ღ★。
围绕支撑产业升级和数智化发展ღ★，推进新型基础设施布局建设和集约高效利用ღ★。完善信息通信网络ღ★，深化第五代移动通信(5G)ღ★、千兆光网规模部署ღ★，推进第五代移动通信演进(5G-A)ღ★、万兆光网建设发展和第六代移动通信(6G)技术创新ღ★，推动移动物联网自主迭代ღ★。深入推进东数西算工程ღ★，构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网ღ★。实施国家区块链网络建设工程ღ★。完善民用空间基础设施ღ★，统筹建设卫星通信ღ★、导航ღ★、遥感系统ღ★，加快低轨卫星互联网组网ღ★。推进交通ღ★、能源ღ★、水利等基础设施数智化升级ღ★。
抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇ღ★，统筹教育强国ღ★、科技强国ღ★、人才强国建设ღ★，提升国家创新体系整体效能ღ★，全面增强自主创新能力ღ★，抢占科技发展制高点ღ★，推动科技创新和产业创新深度融合ღ★，不断催生新质生产力ღ★。
坚持技术驱动和需求拉动相结合ღ★、锻长板和补短板相结合ღ★，完善新型举国体制ღ★，推动产出更多标志性原创成果ღ★。
聚焦战略必争领域和产业链供应链薄弱环节ღ★，采取超常规措施ღ★，全链条推动集成电路ღ★、工业母机天生赢家·一触即发ღ★，ღ★、高端仪器ღ★、基础软件ღ★、先进材料ღ★、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破ღ★。健全需求导向的攻关任务凝练机制ღ★，开展技术经济安全评估ღ★。强化跨领域跨学科协同ღ★，健全重大任务人才特殊调配机制ღ★，完善“揭榜挂帅”ღ★、“赛马”等制度ღ★，探索以奖代补ღ★、后补助等资金支持方式ღ★。强化以用促攻ღ★、攻用结合ღ★，一体推进技术研发ღ★、成果转化ღ★、标准研制99e热在这里只有精品ღ★、产业培育ღ★，加快攻关成果应用和产品迭代升级ღ★。
瞄准世界科技前沿强化系统布局ღ★，实施人工智能ღ★、量子科技ღ★、生物科技ღ★、新能源等科技战略部署ღ★，加快突破基础理论和底层技术ღ★，促进转化应用ღ★。高水平组织前沿技术预测预见ღ★，建立国家关键和新兴技术清单ღ★，持续推动前沿技术研发ღ★。强化科学研究ღ★、技术开发原始创新导向ღ★，优化有利于原创性颠覆性创新的环境ღ★，创新非共识项目遴选和资助机制ღ★，扩大国家重大科技任务ღ★、国家自然科学基金原创性颠覆性项目规模和比例ღ★。突出国家战略需求ღ★，扎实推进国家科技重大专项ღ★，超前部署面向2035的国家重大科技项目ღ★。
加强基础研究战略性ღ★、前瞻性ღ★、体系化布局ღ★，统筹推进目标导向和自由探索的基础研究ღ★。加快形成基础研究多元化投入格局ღ★，加大财政投入力度ღ★，完善税收激励政策ღ★，引导有条件的地方ღ★、企业ღ★、社会组织ღ★、个人支持基础研究ღ★，鼓励设立基础研究公益基金ღ★，实现基础研究经费投入占研发经费投入比重明显提高ღ★。完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制ღ★，加大对从事基础研究的优势团队和青年科技人才长期稳定支持ღ★，探索长周期资助模式ღ★。鼓励开展高风险ღ★、高价值基础研究ღ★，营造鼓励探索ღ★、宽容失败的良好环境ღ★。围绕极宏观ღ★、极微观ღ★、极端条件ღ★、极综合交叉的科学前沿ღ★，加强新兴领域ღ★、交叉融合和跨学科基础研究ღ★。
优化国家实验室ღ★、国家科研机构ღ★、高水平研究型大学和科技领军企业等国家战略科技力量定位和布局ღ★。发挥国家实验室龙头作用ღ★，支持国家实验室牵头实施国家重大科技任务ღ★、探索新型科研组织模式ღ★，加强全国重点实验室建设ღ★。加快国家科研机构布局调整和优化重组ღ★，完善与职责定位相适应的管理运行机制ღ★。支持高水平研究型大学创造一流学术环境ღ★，打造基础研究主力军和人才培养主阵地ღ★。培育壮大科技领军企业ღ★，提升整合创新资源ღ★、构建产业生态能力ღ★。鼓励和规范发展新型研发机构ღ★。
强化统筹协调的科技任务部署机制ღ★，健全国家重大科技决策咨询制度凯发k8娱乐官网入口ღ★，ღ★。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制ღ★，健全重大科技任务央地投入共担机制ღ★，提高投入绩效ღ★。扩大财政科研项目经费“包干制”范围ღ★，赋予科学家更大技术路线决定权ღ★、更大经费支配权ღ★、更大资源调度权ღ★。强化科技基础条件自主保障ღ★，统筹科技创新平台基地建设ღ★，体系化布局建设重大科技基础设施ღ★，加强高端科研仪器ღ★、科技期刊ღ★、科学数据等条件建设ღ★，强化资源开放共享ღ★。完善区域创新体系ღ★，强化国际科技创新中心策源功能ღ★，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地ღ★，增强综合性国家科学中心创新资源集群效应ღ★，完善央地联动ღ★、区域协同的创新机制ღ★。
营造具有全球竞争力的开放创新生态ღ★，支持与各国科研人员共同攻克基础前沿科学问题ღ★。发挥面向全球的科学研究基金作用ღ★，扩大科技计划对外开放ღ★，建立健全科技资金跨境拨付ღ★、境外使用管理制度和科研数据跨境安全有序流动机制ღ★，推动重大科研基础设施和平台向全球科学家开放使用ღ★。优化高校ღ★、科研院所ღ★、科技社团对外专业交流合作管理机制ღ★。牵头实施并积极参与国际大科学计划和大科学工程ღ★，支持在我国境内设立国际科技组织ღ★，打造具有全球影响力的国际科技奖项ღ★。
落实企业在技术创新决策ღ★、研发投入ღ★、科研组织和成果转化应用中的主体地位ღ★，促进创新链产业链资金链人才链深度融合ღ★。
建立健全项目ღ★、平台ღ★、数据ღ★、人才等创新资源向企业集聚的政策体系ღ★。提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度ღ★，将产业关键共性技术需求作为国家科技计划支持的重要方向ღ★，推动具备条件的企业重大科技项目纳入国家科技计划体系ღ★。支持企业更多承担国家科技攻关任务ღ★，在技术路线制定ღ★、攻关任务推进ღ★、参与单位选择和经费使用分配方面赋予牵头企业更大自主权ღ★。优先支持科技型骨干企业建设国家科技创新平台基地ღ★，加大国家科学数据和工程试验数据ღ★、人才计划向企业开放力度ღ★。完善科研人员离岗创业ღ★、兼职兼薪等政策ღ★，激励优秀人才向企业流动ღ★。
鼓励企业面向产业需求与高校ღ★、科研院所联合开展科研攻关ღ★。支持科技型骨干企业牵头组建创新联合体ღ★，开展关键共性技术研发及科技成果中试和示范应用ღ★。深化职务科技成果赋权改革ღ★，建立职务科技成果资产单列管理制度ღ★，推进技术转移体系建设ღ★，加快科技成果高效转化应用ღ★。引导高校ღ★、科研院所按照先使用后付费方式把科技创新成果许可给中小微企业使用ღ★。鼓励科技领军企业向中小微企业开放科研条件和应用场景ღ★、提供技术开发服务ღ★。
加强普惠性政策供给ღ★，营造有利于企业创新的良好环境ღ★。支持高新技术企业和科技型中小企业发展ღ★，提高企业研发费用加计扣除比例ღ★。建立企业研发准备金制度ღ★。构建同科技创新相适应的科技金融体制ღ★，完善长期资本投早99e热在这里只有精品ღ★、投小ღ★、投长期ღ★、投硬科技支持政策ღ★，支持优质科技型企业上市融资ღ★、发行债券ღ★，高质量建设债券市场“科技板”ღ★，大力发展创业投资ღ★，多渠道拓宽中长期创业投资资金来源ღ★，发挥国家创业投资引导基金ღ★、国家级并购基金作用ღ★。提高外资在华开展股权投资ღ★、风险投资便利性ღ★。加大政府采购自主创新产品力度ღ★。建立科技保险政策体系ღ★，丰富科技保险产品ღ★。强化知识产权全链条保护ღ★，优化专利商标审查政策ღ★，全面实施专利开放许可制度ღ★。
深化教育科技人才一体改革ღ★，强化规划衔接ღ★、政策协同ღ★、资源统筹ღ★、评价联动ღ★，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动ღ★。
健全教育科技人才战略统筹实施机制ღ★，加强战略目标有机衔接ღ★、战略任务一体部署ღ★、政策措施协调发力ღ★、资源要素统筹配置凯发在线网站ღ★，推动教育科技人才平台基地协同布局ღ★，建设具有全球影响力的教育中心ღ★、科学中心ღ★、人才中心ღ★。在有条件的地方探索建立教育科技人才统筹管理机制ღ★。围绕创新需求加快建设国家战略人才力量ღ★，加大对战略科学家ღ★、科技领军人才ღ★、基础研究人才ღ★、青年科技人才等的培养和支持力度ღ★。加强人才协作ღ★，优化人才结构ღ★，完善有序流动机制ღ★，促进人才区域协调发展ღ★。
围绕科技创新ღ★、产业发展和国家战略需求协同育人ღ★，提高人才自主培养质量ღ★。聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围ღ★，新建若干所新型研究型大学ღ★。健全高等教育学科专业设置调整机制ღ★，超常规布局人工智能ღ★、集成电路等新兴领域急需学科专业ღ★，深入实施基础学科和交叉学科突破计划ღ★。强化科研机构ღ★、创新平台ღ★、企业ღ★、科技计划人才集聚培养功能ღ★，招生指标向重大科技任务承担单位倾斜ღ★。探索拔尖创新人才培养新模式ღ★，加强青少年科学素养ღ★、批判性思维和创新能力培养ღ★，强化科技教育和人文教育协同ღ★，加强基础学科ღ★、交叉学科和战略急需领域本硕博衔接培养ღ★。
以创新能力ღ★、质量ღ★、实效ღ★、贡献为评价导向ღ★，深化项目评审ღ★、机构评估ღ★、人才评价ღ★、收入分配改革ღ★，激发创新创造动力活力ღ★。开展以成果原创性和学术价值为主的基础研究评价ღ★，优化国际同行评价ღ★。推行以用户和市场反馈为主的应用研究和技术开发评价ღ★，将新技术新产品作为业绩考核ღ★、职称评定ღ★、人才计划支持的重要依据ღ★。赋予用人单位更大人才评价自主权ღ★，防止简单以称号头衔确定薪酬待遇ღ★、配置资源ღ★。完善人员编制ღ★、薪酬待遇ღ★、职称评聘ღ★、考核晋升等配套政策ღ★，畅通高校ღ★、科研院所ღ★、企业人才交流通道ღ★。健全海外引进人才支持保障机制ღ★，建立高技术人才移民制度ღ★，引育世界优秀人才ღ★。加强科学技术普及ღ★，培育创新文化ღ★，弘扬科学家精神ღ★。加强科技法治ღ★、伦理ღ★、诚信ღ★、安全建设ღ★。
把握数字化ღ★、网络化ღ★、智能化发展大势ღ★，充分发挥我国数据资源丰富ღ★、产业体系完备ღ★、应用场景广阔优势ღ★，激活数据要素潜能ღ★，加快数智技术创新ღ★，深化拓展“人工智能+”ღ★，赋能经济社会发展和治理能力提升ღ★，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁ღ★。
统筹布局ღ★、有序建设算力设施ღ★，推进算力资源规模化ღ★、集约化ღ★、绿色化ღ★、普惠化发展ღ★。加快国家枢纽算力设施集群建设ღ★，支持有条件地区根据低时延场景需求适度发展算力ღ★，推进云边端协同发展ღ★。加强高性能高质量智算资源供给ღ★，论证建设超大规模智算集群ღ★。推进算力设施市场化建设运营ღ★，支持通过政府购买算力服务ღ★、算力租赁等多种方式满足算力需求ღ★，创新发展标准化可扩展的智算云服务ღ★。推动绿色电力与算力协同布局ღ★。加强全国一体化算力监测调度ღ★，提升算力接入和精准匹配能力ღ★。加快培育自主可控ღ★、协同运行的软硬件生态ღ★。提升算力普惠易用水平ღ★，降低中小企业用算成本ღ★。
加快突破人工智能基础理论和核心技术ღ★，推进人工智能模型架构改进ღ★、算法优化ღ★，强化“模芯云用”协同创新ღ★。构建任务导向ღ★、灵活授权ღ★、跨域协同的算法创新组织模式ღ★，加快研究更加高效的模型训练和推理方法ღ★。鼓励多模态ღ★、智能体ღ★、具身智能ღ★、群体智能等技术创新ღ★，探索通用人工智能发展路径ღ★。推动通用大模型和行业专用模型同步发展ღ★，依托高价值场景推动模型应用落地和迭代升级凯发在线网站ღ★。建立健全模型能力评估体系ღ★。
构建国家数据资源体系ღ★，健全数据资源统计调查制度ღ★，建立全国数据资源“一本账”ღ★。统筹推进政务数据共享ღ★、公共数据开放和授权运营ღ★，健全公共数据资源开发利用责任制和个人数据合规利用机制ღ★，推动企业数据ღ★、行业数据开发开放ღ★。完善数据标准体系和质量管理体系ღ★，加快建设人工智能语料库ღ★，面向能源ღ★、交通ღ★、制造ღ★、教育凯发在线网站ღ★、健康ღ★、金融等领域建设高质量数据集ღ★，建立人工智能训练数据合理使用制度ღ★。加强数据领域关键技术和设备研发应用ღ★，培育壮大数据产业ღ★，深入开展“数据要素×”行动ღ★。建设和运营国家数据基础设施ღ★，实施可信数据空间发展行动计划ღ★。
全面实施“人工智能+”行动ღ★，加强人工智能同科技创新ღ★、产业发展ღ★、文化建设ღ★、民生保障ღ★、社会治理相结合ღ★，抢占人工智能产业应用制高点ღ★，全方位赋能千行百业ღ★。
壮大数字经济核心产业ღ★，发展新一代通信技术ღ★、云计算ღ★、区块链等产业ღ★，提升高端芯片ღ★、光电子器件ღ★、基础软件和工业软件等产业水平ღ★，打造具有国际竞争力的数字产业集群ღ★。推进国家人工智能创新高地建设ღ★，培育智能原生新模式新业态ღ★，建设国家人工智能应用中试基地ღ★。促进制造业“智改数转网联”ღ★，实施智能制造工程和工业互联网创新发展工程ღ★，一体推进网络ღ★、标识ღ★、平台ღ★、数据ღ★、安全体系建设和规模化应用ღ★。推进服务业数智化ღ★，发展智慧农业ღ★。建设数智化转型促进网络ღ★，健全中小企业数智赋能服务体系ღ★。推进开源体系建设ღ★，完善开源运行机制ღ★。
充分发挥数智技术和数据要素对丰富人民生活ღ★、改善民生福祉的作用ღ★，拓展教育ღ★、医疗ღ★、养老ღ★、文旅ღ★、就业ღ★、消费等领域融合应用ღ★。丰富智能家居ღ★、智慧出行和智慧社区场景ღ★，发展智能终端产品和服务ღ★，构建数智便民服务圈ღ★。促进人工智能助力教育模式变革ღ★，有序推动数智技术在辅助诊疗ღ★、精准医疗ღ★、健康管理ღ★、医保服务ღ★、养老助残等场景的应用ღ★。深入实施全民数字素养与技能提升行动ღ★，强化人工智能的就业创造效应ღ★。积极探索运用数智技术提高基层医疗服务能力ღ★、促进教育公平ღ★，助力基本公共服务均等化ღ★。
深化数智技术全流程应用ღ★，发展泛在可及ღ★、智慧便捷ღ★、公平普惠的数智化政务服务ღ★。完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台ღ★，强化数据“一表通”和公共应用支撑体系建设ღ★，推进政务数据跨部门跨层级跨地区共享利用ღ★。安全稳妥有序推进政务领域人工智能大模型部署应用ღ★，探索构建精准识别需求ღ★、主动规划服务ღ★、全程智能办理的服务新模式ღ★。深化人工智能赋能安全治理ღ★，提升感知预警ღ★、指挥决策ღ★、精准管理和即时响应能力ღ★。
坚持促进发展和规范管理相统筹ღ★，加强数据基础制度规则建设和人工智能治理ღ★，营造有益ღ★、安全ღ★、公平的发展环境ღ★。
建立健全数据产权ღ★、流通利用ღ★、收益分配ღ★、安全治理等数据要素基础制度ღ★。完善数据产权结构性分置制度ღ★，构建全国统一的数据产权登记体系ღ★。建设开放共享安全的全国一体化数据市场ღ★，加快完善数据流通交易规则和标准ღ★，优化数据交易机构布局ღ★，规范发展第三方专业服务机构ღ★。建立数据要素价格形成机制ღ★，探索兼顾各方利益的数据收益分配机制ღ★。完善数据领域法律法规ღ★，健全数据采集ღ★、存储ღ★、流通ღ★、使用管理规则ღ★。实施数据分类分级管理ღ★，提升数据安全保护能力ღ★。
健全新技术新业态安全监管框架ღ★，构建技术标准研制调整ღ★、技术应用分级管理机制ღ★，推进多元协同共治ღ★。完善人工智能领域法律法规ღ★、政策制度ღ★、应用规范凯发官网入口首页ღ★。ღ★、伦理准则ღ★，健全算法备案ღ★、透明度管理ღ★、安全评估等制度ღ★，探索建立人工智能生成物权利归属和开发者经营者使用者权责认定规则ღ★。推动建立人工智能全生命周期风险管理制度ღ★，健全覆盖安全监测ღ★、风险预警ღ★、应急响应的风险防控体系ღ★。推动平台经济创新和健康发展ღ★，加强平台企业数据ღ★、算法ღ★、流量和规则监管ღ★，促进平台企业和平台内经营者ღ★、劳动者共赢发展ღ★。依法打击数据滥用ღ★、深度伪造ღ★、泄露隐私等行为ღ★。
构建全球数字合作伙伴关系网络ღ★，深化电子商务ღ★、数字支付ღ★、智慧城市等领域合作ღ★，探索建设离岸算力设施ღ★、数据跨境流动服务基础设施ღ★。积极参与人工智能ღ★、数字货币ღ★、数据跨境流动等领域国际治理ღ★，在数据安全ღ★、隐私保护ღ★、跨境执法协作等方面达成更多共识ღ★，加强国际司法协调和规则互认ღ★。推动建立各国广泛参与的人工智能治理框架ღ★，共同构建平权ღ★、互信99e热在这里只有精品ღ★、多元ღ★、共赢的全球人工智能开放生态ღ★，支持全球南方国家加强人工智能能力建设ღ★。
坚持扩大内需这个战略基点ღ★，坚持惠民生和促消费ღ★、投资于物和投资于人紧密结合ღ★，以新需求引领新供给ღ★，以新供给创造新需求ღ★，促进消费和投资ღ★、供给和需求良性互动ღ★，实现供需更高水平动态平衡ღ★，增强国内大循环内生动力和可靠性ღ★。
深入实施提振消费专项行动ღ★，增强居民消费能力ღ★，改善消费意愿ღ★，适应不同群体消费需求扩大优质供给ღ★，促进全社会商品和服务消费较快增长ღ★。
统筹促就业ღ★、增收入ღ★、稳预期ღ★，加快形成扩大居民消费长效机制ღ★。稳定和扩大就业容量ღ★，支持企业稳岗扩岗ღ★、个人创业就业ღ★，积极培育新职业新岗位ღ★，拓展数字经济ღ★、绿色经济ღ★、银发经济等就业新空间ღ★。大力促进城乡居民增收ღ★，稳步提高最低工资标准ღ★，持续改善小微企业和个体工商户经营环境ღ★，促进楼市股市健康发展ღ★。织密扎牢社会保障网ღ★，鼓励支持灵活就业人员ღ★、新就业形态人员参加职工保险ღ★，规范完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制ღ★，增加政府资金用于民生保障支出ღ★。
以放宽准入ღ★、业态融合为重点扩大服务消费ღ★，培育服务消费新增长点ღ★。提升生活服务消费便利化水平ღ★，发展社区嵌入式服务和一刻钟便民生活圈ღ★，推进传统商圈焕新ღ★，优化养老ღ★、托育ღ★、家政等领域服务消费体验ღ★。提高发展型消费比重ღ★，适应多样化个性化服务需求ღ★，规范发展教育和培训消费ღ★，培育壮大健康消费ღ★，积极引进国际优质服务资源ღ★。激发改善型消费活力ღ★，扩大文体旅游消费ღ★，优化营业性演出ღ★、体育赛事审批管理ღ★，实施冰雪旅游提升计划ღ★，发展邮轮游艇ღ★、房车露营等休闲消费ღ★，积极拓展低空消费ღ★。深化商旅文体健融合ღ★，打造一批沉浸式互动式消费新场景ღ★。
强化品牌引领ღ★、标准升级ღ★、新技术应用ღ★，稳定大宗消费ღ★，促进消费品更新换代ღ★，满足多层次消费品需求ღ★。因城施策优化房地产政策ღ★，多管齐下稳定预期ღ★，充分释放刚性和改善性住房需求潜力ღ★，支持老旧房屋适老化改造和智能化升级ღ★。深化汽车消费从购买管理向使用管理转变ღ★，完善充换电ღ★、停车场等基础设施ღ★，拓展汽车改装ღ★、租赁等后市场消费ღ★。支持汽车ღ★、电子产品ღ★、家电家具等回收体系建设ღ★，规范二手商品流通秩序ღ★。实施数字消费提升行动ღ★，推动智能新产品应用ღ★，制定智能家居互联互通标准ღ★，推广柔性化定制化消费品生产模式ღ★。发展绿色消费ღ★，积极推广绿色低碳产品ღ★。培育中高端消费新增长点ღ★，推动老字号ღ★、国货潮牌做精做强ღ★，发展周边衍生品消费ღ★，积极推进首发经济ღ★。
完善促进消费制度机制ღ★，清理消费领域不合理限制性措施ღ★，建立健全适应消费新业态新模式新场景管理机制ღ★。加大直达消费者的普惠政策力度ღ★，扩大消费领域金融供给ღ★，打造一批带动面广ღ★、显示度高的消费新场景ღ★。优化入境消费环境ღ★，推广离境退税商店ღ★，培育国际消费中心城市ღ★，推进“购在中国”ღ★。落实职工带薪休假制度ღ★，鼓励弹性错峰休假ღ★，探索推行中小学生春秋假ღ★。强化消费者权益保护ღ★，畅通消费者投诉和维权渠道ღ★，规范网络销售ღ★、直播带货等经营活动ღ★，健全预付式消费监管模式ღ★。加强全口径消费统计ღ★，优化服务消费ღ★、消费新业态新模式统计监测ღ★。
加快构建有效投资内生增长机制ღ★，保持投资合理增长ღ★，提高投资综合效益ღ★，更好发挥投资对支撑国家战略ღ★、优化供给结构ღ★、满足民生需求的作用ღ★。
聚焦惠民生ღ★、补短板ღ★、增动能ღ★，优化政府投资结构ღ★。统筹“硬投资”和“软建设”ღ★，高质量推进国家重大战略实施和重点领域安全能力项目建设ღ★，实施一批重大标志性工程项目ღ★。加强人力资源开发和人的全面发展投资ღ★，在“一老一小”服务ღ★、基层医疗卫生ღ★、普通高中和优质高等教育扩容ღ★、职业技能培训等领域实施一批民生工程ღ★，提高民生类政府投资比重ღ★。适应人口结构变化和流动趋势ღ★，完善基础设施和公共服务设施布局ღ★。适应新质生产力发展要求ღ★，积极支持新型基础设施和无形资产投资ღ★。加强政府投资全过程管理ღ★，强化战略规划引领ღ★、项目谋划储备论证和事中事后监管ღ★，避免过度超前建设和低效无效投资ღ★。进一步明确中央和地方投资方向和重点ღ★，统筹用好各类政府投资ღ★，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划ღ★。优化地方政府专项债券管理ღ★，完善“自审自发”机制ღ★，提高用于项目建设比重并单列ღ★。发挥新型政策性金融工具作用ღ★。深化投资审批制度改革ღ★，优化政府投资项目审批权限ღ★，修订政府核准投资项目目录ღ★，提升投资审批服务效能ღ★。
坚持平等对待ღ★、保护权益ღ★、政策协同ღ★，增强市场主导的有效投资增长动力ღ★，提高民间投资比重ღ★。完善民营企业参与重大项目建设长效机制ღ★，鼓励支持民营企业参与铁路ღ★、核电ღ★、水电ღ★、供水等领域项目建设ღ★，推动具备条件的项目进一步提高民营企业持股比例ღ★。鼓励民营企业加大科技创新和产业升级投资力度ღ★，推动新兴领域应用场景向民营企业开放ღ★。依法保障民营企业投资运营合法权益ღ★，平等保障用地ღ★、融资等要素需求ღ★。发挥政府投资基金引导带动作用ღ★，加强布局规划和投向指导评价ღ★，健全“投融管退”机制ღ★。
聚焦投资消费结合点ღ★，以有效投资带动消费能力和意愿提升ღ★，以消费升级牵引投资方向优化ღ★，强化扩内需政策综合效应ღ★。支持就业增收带动能力强的行业扩大投资ღ★，鼓励消费基础设施和消费服务功能提升类设施建设ღ★，加大对健康养老ღ★、体育健身ღ★、休闲娱乐等领域消费场景建设和设施提档升级的投资力度ღ★。因地制宜推动交通枢纽ღ★、产业集聚区等拓展消费功能99e热在这里只有精品ღ★。推动县域商业提质增效ღ★，加强物流仓储ღ★、农村寄递等设施补短板ღ★。
坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点ღ★，破除地方保护和市场分割ღ★，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动ღ★。
推进适应全国统一大市场要求的产权保护ღ★、市场准入ღ★、信息披露ღ★、社会信用ღ★、兼并重组ღ★、市场退出等制度建设ღ★。依法平等长久保护各种所有制经济产权ღ★，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚ღ★。加强知识产权保护和运用ღ★，制定重点领域商业秘密保护规则指引ღ★。完善市场准入制度ღ★，动态修订市场准入负面清单ღ★，严格落实“全国一张清单”管理要求ღ★。完善企业质量ღ★、安全ღ★、环境等信息披露制度规则ღ★。强化全国信用信息共享平台功能ღ★，深入推进信用信息归集共享和信用应用拓展ღ★，完善守信激励ღ★、失信惩戒和信用修复机制ღ★。健全企业破产制度ღ★，探索建立覆盖所有经营主体的简易退出机制ღ★。完善有利于统一大市场建设的统计ღ★、财税ღ★、考核制度ღ★，推广经营主体活动发生地统计ღ★，优化企业总部和分支机构ღ★、生产地和消费地利益分享ღ★。制定全国统一大市场建设条例ღ★。
推动市场监管规则完善ღ★、基准统一ღ★、能力提升ღ★，形成优质优价ღ★、良性竞争的市场秩序ღ★。制定重点领域公平竞争合规指引ღ★，强化公平竞争审查刚性约束ღ★，消除要素获取ღ★、资质认定ღ★、招标投标ღ★、政府采购等方面壁垒ღ★。规范地方政府经济促进行为ღ★，制定地方政府招商引资鼓励和禁止事项清单ღ★，加强招商引资信息披露ღ★。完善妨碍建设全国统一大市场事项清单动态更新和通报问责制度ღ★。强化反垄断和反不正当竞争执法司法ღ★，制定重点领域反垄断指南指引ღ★。完善协调统一的国家标准体系ღ★，扩大强制性国家标准覆盖面ღ★，推进新兴产业标准建设ღ★，提升标准国际化水平ღ★。推进检验检测认证资源共享ღ★、资质互认和结果通用ღ★。统一市场监管执法ღ★，完善行政裁量权基准制度ღ★，推进行政处罚和刑事处罚双向衔接ღ★。完善行政复议体制机制ღ★。健全综合执法体制机制ღ★，优化监管事项层级设置ღ★，提高基层执法效能ღ★。
推进流通物流ღ★、市场信息ღ★、交易平台等设施互联互通和规则衔接ღ★。健全高效顺畅的现代流通体系ღ★，完善国家物流枢纽网络ღ★，依托现代流通战略支点城市构建若干重要商品骨干流通走廊ღ★，支持有条件的地区建设大宗商品资源配置枢纽ღ★，健全一体衔接的流通规则和标准ღ★，降低全社会物流成本ღ★。加强多式联运设施ღ★、标准建设和信息共享ღ★，大力推进“一单制”ღ★、“一箱制”发展ღ★，促进集装箱和大宗物资铁水联运ღ★。完善市场信息交互渠道ღ★，推动构建全链条信息信任和应用机制ღ★。建立健全统一规范ღ★、信息共享的招标投标和政府ღ★、事业单位ღ★、国有企业采购等公共资源交易平台体系ღ★，推进人工智能应用和大数据监管ღ★，实现项目全流程公开管理ღ★。
坚持和完善社会主义基本经济制度ღ★，更好发挥经济体制改革牵引作用ღ★，建设高标准市场体系ღ★，提升宏观经济治理效能ღ★，促进资源配置效率最优化和效益最大化ღ★，激发全社会内生动力和创新活力ღ★，确保高质量发展行稳致远ღ★。
做强做优做大国有企业和国有资本ღ★，增强国有企业核心功能ღ★、提升核心竞争力ღ★。制定实施国有经济布局优化和结构调整指引目录ღ★，推动国有资本向关系国家安全ღ★、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中ღ★，向关系国计民生的公共服务ღ★、应急能力ღ★、公益性领域等集中ღ★，向前瞻性战略性新兴产业集中ღ★，加强战略性重组和专业化整合ღ★。深化国有企业分类改革ღ★，进一步明晰不同类型国有企业功能定位ღ★，加强主责主业管理ღ★，建立国有企业履行战略使命评价制度ღ★，构建分类考核的治理体制ღ★。推动国有企业完善市场化经营机制ღ★，提升价值创造能力ღ★。健全国有企业推进原始创新制度安排ღ★。完善国资监管体制ღ★，更好发挥国有资本投资ღ★、运营公司作用ღ★。健全国有经济和国有企业增加值核算制度ღ★。支持国有企业和民营企业以市场化方式规范开展股权合作ღ★、战略协作ღ★、资源整合ღ★。
落实民营经济促进法ღ★，完善配套法规政策制度体系ღ★，从法律和制度上保障平等使用生产要素ღ★、公平参与市场竞争ღ★、有效保护合法权益ღ★。持续推进基础设施竞争性领域向民营企业公平开放ღ★。支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务ღ★，推进国家重大科研基础设施和公共研发平台进一步向民营企业开放ღ★。完善民营企业融资支持政策ღ★，发挥全国一体化融资信用服务平台网络作用ღ★，健全信用状况综合评价体系和增信制度ღ★。支持中小企业和个体工商户发展ღ★，推动大中小企业协同融通发展ღ★。创新发展“晋江经验”ღ★，健全民营经济发展综合服务体系ღ★，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制ღ★。引导民营企业完善治理结构和管理制度ღ★，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长ღ★。健全民营经济统计监测制度ღ★。
持续推进营商环境改进提升ღ★，打造市场化ღ★、法治化ღ★、国际化一流营商环境ღ★。完善为企服务体系ღ★，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制ღ★，推行惠企政策全程网办ღ★、直达快享ღ★，推广信用承诺制ღ★。深化注册资本认缴登记制度改革ღ★，持续精简涉企经营许可事项ღ★。健全规范涉企执法长效机制ღ★，防止和纠正违规异地执法ღ★、趋利性执法ღ★，推进“综合查一次”等联合执法方式ღ★。强化产权执法司法保护ღ★，加强对查封ღ★、扣押ღ★、冻结等强制措施的司法监督ღ★。建立健全清理拖欠企业账款长效机制ღ★，畅通政府违约失信投诉渠道ღ★。完善中国特色现代企业制度ღ★，弘扬企业家精神ღ★，加快建设更多世界一流企业ღ★。
深化要素市场化改革ღ★，畅通要素有序流动渠道ღ★，统筹增量优化和存量盘活ღ★，促进各类要素资源高效配置ღ★。
完善要素市场体系ღ★，扩大要素市场化配置范围ღ★。深化土地制度改革ღ★，建立健全城乡统一的建设用地市场ღ★。健全投资和融资相协调的资本市场功能ღ★，优化发行上市ღ★、信息披露ღ★、并购重组ღ★、退市等基础制度ღ★，提高上市公司质量ღ★，建立增强内在稳定性长效机制ღ★。畅通劳动力和人才社会性流动渠道ღ★，逐步打破户籍ღ★、社保ღ★、职称ღ★、档案等方面制度性障碍ღ★。培育全国一体化技术市场和数据市场ღ★。深化拓展要素市场化配置综合改革试点ღ★，加快形成一批可复制可推广的制度成果ღ★。
完善主要由市场供求关系决定价格机制ღ★，加强和改进价格治理ღ★。加快健全适应新型能源体系的价格机制ღ★，分品种ღ★、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革ღ★，完善成品油定价机制ღ★，深化天然气价格改革ღ★，完善煤炭价格区间调控政策ღ★，加强网络型自然垄断环节价格监管ღ★。深化水利工程供水价格改革ღ★。健全促进可持续发展的公用事业价格机制ღ★，优化居民阶梯水价ღ★、电价ღ★、气价制度ღ★。深化公共服务价格改革ღ★，完善养老等服务收费政策ღ★。探索构建新型生产要素价格形成机制ღ★。
完善并购ღ★、破产ღ★、置换等政策ღ★，盘活用好低效用地ღ★、闲置房产ღ★、存量基础设施ღ★。编制宏观资产负债表ღ★，全面摸清存量资源资产底数ღ★，优化资产负债结构ღ★。深化扩大低效用地再开发试点ღ★，完善促进盘活存量用地的规划管控ღ★、土地供应和税费政策ღ★，加快发展建设用地二级市场ღ★。推进土地混合开发ღ★、空间复合利用和土地用途依法合理转换ღ★，完善工商业用地使用权续期法律法规ღ★，依法稳妥推进续期工作ღ★。推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享ღ★，健全产业园区存量盘活和高质量发展机制ღ★，完善资产估值等配套政策ღ★，引入社会力量提升盘活利用效率ღ★，规范市场化运作流程ღ★。推动司法判决执行与破产制度有机衔接ღ★，依法有效盘活被查封冻结财产ღ★。积极推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)常态化推荐发行ღ★。
强化国家发展规划战略导向作用ღ★，加强财政ღ★、货币政策协同ღ★，发挥好产业ღ★、价格ღ★、就业ღ★、消费ღ★、投资ღ★、贸易ღ★、区域ღ★、环保ღ★、监管等政策作用ღ★，增强宏观政策取向一致性和有效性ღ★。强化逆周期和跨周期调节ღ★，实施更加积极的宏观政策ღ★，合理确定政府债务规模ღ★，保持流动性充裕ღ★，持续稳增长ღ★、稳就业ღ★、稳预期ღ★。完善宏观调控目标体系ღ★，统筹短期目标和中长期目标ღ★、总量平衡和结构调整ღ★，强化年度计划与国家发展规划衔接ღ★。健全预期管理机制ღ★，将预期管理纳入宏观经济治理全过程ღ★。加强经济监测预测预警ღ★，充实完善政策工具箱ღ★，科学把握政策力度和出台时机ღ★，强化政策实施效果评价ღ★。探索实行国家宏观资产负债表管理ღ★。优化高质量发展综合绩效考核ღ★。
深化财税体制改革ღ★，发挥积极财政政策作用ღ★，加强财政科学管理ღ★，增强财政可持续性ღ★。强化对预算编制和财政政策的宏观指导ღ★，发挥中期财政规划跨年度预算平衡作用ღ★，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障ღ★。加强财政资源和预算统筹ღ★，加大政府性基金预算ღ★、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度ღ★，完善国有资本经营预算制度ღ★，合理提高国有资本收益收取比例ღ★，把依托行政权力ღ★、政府信用ღ★、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理ღ★。优化财政支出结构ღ★，合理提高公共服务支出占财政支出比重ღ★。深化零基预算改革ღ★，统一预算分配权ღ★，健全支出标准体系和动态调整机制ღ★，加强预算绩效管理和执行监督ღ★。优化税制结构ღ★，健全有利于高质量发展ღ★、社会公平ღ★、市场统一的税收制度ღ★，保持合理的宏观税负水平ღ★。提高直接税比重ღ★，完善综合和分类相结合的个人所得税制度ღ★，逐步扩大综合征收范围ღ★，健全经营所得ღ★、资本所得ღ★、财产所得税收政策ღ★。完善增值税留抵退税政策和抵扣链条ღ★，优化共享税分享比例ღ★。研究同新业态相适应的税收制度ღ★。健全地方税体系ღ★，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方ღ★，增加地方自主财力ღ★。适当加强中央事权ღ★、提高中央财政支出比重ღ★，减少委托地方代行的中央财政事权ღ★。完善财政转移支付体系ღ★，优化财政转移支付结构凯发国际app首页ღ★！ღ★。全面落实税收法定原则ღ★，规范税收优惠政策ღ★，加强财会监督ღ★。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制ღ★。
坚持防风险ღ★、强监管ღ★、促高质量发展ღ★，加快建设中国特色现代金融体系ღ★。完善中央银行制度ღ★，构建科学稳健的货币政策体系ღ★，完善基础货币投放机制ღ★，健全市场化利率形成ღ★、调控和传导机制ღ★，保持社会融资规模ღ★、货币供应量增长同经济增长ღ★、价格总水平预期目标相匹配ღ★。建立覆盖全面的宏观审慎管理体系ღ★，将更多金融活动ღ★、金融市场等纳入宏观审慎政策框架ღ★。增强人民币汇率弹性ღ★，保持在合理均衡水平上基本稳定ღ★。提升金融服务实体经济质效ღ★，大力发展科技金融ღ★、绿色金融ღ★、普惠金融ღ★、养老金融ღ★、数字金融ღ★，加强对重大战略ღ★、重点领域和薄弱环节的优质金融服务ღ★。完善结构性货币政策工具体系ღ★。持续深化资本市场投融资综合改革ღ★，增强资本市场制度包容性ღ★、适应性ღ★，提高直接融资比重ღ★。发展多元股权融资ღ★，加快多层次债券市场建设ღ★，稳步发展期货ღ★、衍生品和资产证券化ღ★，加强交易监管和投资者保护ღ★。壮大耐心资本ღ★，完善支持中长期资金入市政策体系ღ★。优化金融机构体系ღ★，推动各类金融机构专注主业ღ★、完善治理ღ★、错位发展ღ★，支持国有大型金融机构提升综合服务水平ღ★，严格中小金融机构准入标准和监管要求ღ★，培育一流投资银行和投资机构ღ★。建设安全高效的金融基础设施ღ★。稳步发展数字人民币ღ★。加快建设上海国际金融中心ღ★。全面加强金融监管ღ★，构建风险防范化解体系ღ★，保障金融稳健运行ღ★。
坚持开放合作ღ★、互利共赢ღ★，稳步扩大制度型开放ღ★，建设更高水平开放型经济新体制ღ★，推动共建“一带一路”高质量发展ღ★，拓展国际循环ღ★，以开放促改革促发展ღ★，倡导平等有序的世界多极化ღ★、普惠包容的经济全球化ღ★，与世界各国共享机遇ღ★、共同发展ღ★。
对接国际高标准经贸规则扩大开放ღ★，促进国内国际规则ღ★、规制ღ★、管理ღ★、标准相通相容ღ★，营造透明稳定可预期的制度环境ღ★。
以服务业为重点扩大市场准入和开放领域ღ★，实施更大范围ღ★、更宽领域ღ★、更深层次开放ღ★。推动电信K8天生赢家一触发ღ★！ღ★、互联网ღ★、教育ღ★、文化ღ★、医疗等领域有序扩大开放ღ★，稳妥实施增值电信ღ★、生物技术凯发在线网站ღ★、外商独资医院等开放试点ღ★，推进服务业扩大开放综合试点示范ღ★。缩减外资准入负面清单ღ★，加强负面清单修订与开放试点联动ღ★。稳慎拓展金融市场互联互通ღ★，优化合格境外投资者制度ღ★，扩大可投资品种范围ღ★，有序推进符合条件的企业跨境双向直接融资ღ★，支持股权投资基金跨境投资ღ★。推进数据高效便利安全跨境流动ღ★。优化签证和停居留政策ღ★，提升境外人员入境数字化服务便利性ღ★。推进人民币国际化ღ★，拓展人民币在国际贸易和投融资中的使用ღ★，提升资本项目开放水平ღ★，建设自主可控的人民币跨境支付体系ღ★，发展人民币离岸市场ღ★。在有条件的领域率先实施高标准经贸协定开放举措ღ★，对最不发达国家和合作潜力大的经贸伙伴ღ★，扩大单边开放领域和区域ღ★。
推进高水平开放和深层次改革高效联动ღ★，加快推动重点领域立法修法ღ★、政策调整和标准修订ღ★。健全与国际规则相衔接的知识产权保护机制ღ★，探索扩大商标保护范围ღ★，优化版权保护机制ღ★，拓展知识产权纠纷解决渠道ღ★。推动重点产品能效ღ★、水效ღ★、碳足迹等规则标准国际互认ღ★，推进企业气候信息ღ★、环境信息依法披露与自愿披露ღ★。探索完善适合我国国情ღ★、符合国际惯例的劳动保护机制ღ★。加快政府采购制度改革ღ★，全面落实公平竞争原则ღ★。率先试行世界贸易组织电子商务协定ღ★、投资便利化协定ღ★，提高跨境支付结算效率和单证电子化标准化水平ღ★。
打造形态多样的开放高地ღ★，加快形成陆海内外联动ღ★、东西双向互济的全面开放格局ღ★。高标准建设海南自由贸易港ღ★，高水平实施全岛封关运作ღ★，持续提升贸易投资和要素流动等重点领域开放水平ღ★，逐步构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系ღ★。实施自由贸易试验区提升战略ღ★，开展更大力度制度型开放试验ღ★，提升创新引领发展能级ღ★。统筹布局建设科技创新ღ★、服务贸易ღ★、产业发展等重大开放合作平台ღ★，支持功能相近ღ★、区位相邻的平台优化整合ღ★，推动国家级新区ღ★、开发区管理制度和运营模式创新ღ★，促进综合保税区转型升级ღ★，推进沿边重点开发开放试验区ღ★、产业协作园区ღ★、沿边临港产业园区和边(跨)境经济合作区等建设ღ★。
强化进口和出口协调ღ★、货物和服务并重ღ★，统筹吸引外资和境外投资ღ★，塑造国际贸易和双向投资合作新优势ღ★。
加快建设贸易强国ღ★，促进外贸提质增效ღ★，推动进出口平衡发展ღ★。优化升级货物贸易ღ★，推动市场多元化ღ★，拓展中间品贸易ღ★，促进加工贸易提档升级ღ★。大力发展服务贸易ღ★，完善跨境服务贸易负面清单管理制度ღ★，放宽跨境交付ღ★、自然人移动等跨境服务限制ღ★，鼓励服务出口ღ★，增强运输ღ★、旅行等服务国际竞争力ღ★，发展知识密集型服务贸易ღ★，积极发展服务外包ღ★，提升服务贸易标准化水平ღ★。合理调整进口关税税率ღ★，修订鼓励进口技术ღ★、产品和服务目录ღ★，扩大国内急需的先进技术设备ღ★、优质农产品ღ★、生产性服务等进口ღ★。创新发展数字贸易ღ★、绿色贸易ღ★，有序扩大数字领域开放ღ★。支持跨境电商等新业态新模式发展ღ★，优化海外仓布局和功能ღ★，完善保税维修和再制造ღ★、新型离岸贸易等政策环境ღ★。推进通关ღ★、税务ღ★、外汇等监管创新ღ★，推动外贸产品标准与合格评定ღ★、检验检疫国际合作ღ★。提升贸易促进平台功能ღ★，加大出口信贷和信用保险支持ღ★，持续办好进博会ღ★、广交会ღ★、服贸会等重大展会ღ★。推动内外贸一体化发展ღ★，深化内外贸标准认证改革ღ★。强化贸易风险防控和摩擦应对ღ★，丰富贸易调整援助ღ★、贸易救济等政策工具ღ★，完善出口管制体系ღ★。
持续优化外商投资环境ღ★，健全外商投资服务保障体系ღ★，塑造吸引外资新优势ღ★。全面落实外资企业国民待遇ღ★，清理与外商投资法不符的文件法规ღ★，落实好“准入又准营”ღ★。发挥标志性外资项目示范效应ღ★，引导外资更多投向先进制造ღ★、现代服务ღ★、高新技术ღ★、节能环保等领域ღ★，支持参与产业链上下游配套协作ღ★，大力吸引外资企业在华设立地区总部ღ★、研发中心ღ★。促进外资境内再投资ღ★。精心打造“投资中国”品牌ღ★。拓展利用外资方式ღ★，完善外资并购管理ღ★，拓宽外资投资证券市场渠道ღ★。高质量实施外商投资安全审查ღ★。完善全口径外债监管体系ღ★。健全外商投资统计ღ★、信息报告制度ღ★，加强信息共享ღ★。
有效实施对外投资管理ღ★，健全海外综合服务体系ღ★，促进贸易投资一体化ღ★，引导产业链供应链合理有序跨境布局ღ★。进一步引导和规范企业境外投资方向ღ★，支持有条件的企业开展互利共赢的境外投资合作ღ★，鼓励互联网平台ღ★、人工智能等新兴产业企业拓展海外应用场景ღ★。支持咨询评估ღ★、法律服务ღ★、会计审计ღ★、信用评级ღ★、调解仲裁等专业服务机构拓展海外服务网络ღ★，健全涉外知识产权保护体系ღ★。加强我国公民ღ★、法人海外合法利益保护ღ★，建立诉求响应和保护救济制度ღ★，健全海外利益保护体系ღ★。发挥境外经贸合作区作用ღ★，促进与境内园区协同发展ღ★。加强境外投资安全审查ღ★。健全境外投资风险监测ღ★、防控ღ★、处置机制和法律法规ღ★，推动企业提升风险防控和合规经营能力ღ★。
坚持共商共建共享ღ★、开放绿色廉洁ღ★、高标准惠民生可持续的指导原则ღ★，完善推进高质量共建“一带一路”机制ღ★，深化基础设施“硬联通”ღ★、规则标准“软联通”ღ★、同共建国家人民“心联通”ღ★。
加强与共建国家ღ★、国际组织政策沟通和战略对接ღ★，强化合作规划统筹管理ღ★，加强实施协调和评估优化ღ★。发挥“一带一路”国际合作高峰论坛引领作用ღ★，强化能源ღ★、税收ღ★、减贫ღ★、智库ღ★、媒体等领域合作平台建设ღ★。深化与共建国家治国理政经验交流ღ★，增进企业家ღ★、专家学者ღ★、青年等群体交流ღ★。统筹多双边合作ღ★，创新“一带一路”合作模式ღ★，巩固已有合作成果ღ★，拓展共赢发展空间ღ★。
深化重要经济走廊和支点港口合作ღ★，畅通陆海天网多元通道ღ★。提升中欧(亚)班列发展水平ღ★，积极参与跨里海国际运输走廊建设ღ★。高质量建设中吉乌铁路ღ★、匈塞铁路等项目ღ★。推进“丝路海运”港航贸一体化发展ღ★，推动空中丝绸之路建设提质增效ღ★，加强空间信息走廊建设合作ღ★。积极推进中国标准海外应用ღ★。深入推进新疆ღ★、福建“一带一路”核心区建设ღ★。
持续扩大与共建国家贸易投资合作ღ★，高标准建设“丝路电商”合作先行区ღ★。拓展绿色发展ღ★、人工智能ღ★、数字经济ღ★、卫生健康ღ★、旅游ღ★、农业ღ★、气象ღ★、北斗应用等领域合作新空间ღ★。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设ღ★。完善多元化ღ★、可持续ღ★、风险可控的投融资体系ღ★，积极支持亚洲基础设施投资银行ღ★、新开发银行ღ★、丝路基金等发挥作用ღ★。拓展与共建国家文化ღ★、教育ღ★、考古ღ★、体育等领域人文交流渠道ღ★，高质量实施“一带一路”科技创新行动计划ღ★。提升风险防控能力ღ★，深入推进廉洁丝绸之路建设ღ★，推动共建“一带一路”更有序ღ★、更规范ღ★、更安全ღ★、更可持续地高质量发展ღ★。
落实全球发展倡议ღ★、全球安全倡议ღ★、全球文明倡议ღ★、全球治理倡议ღ★，积极推进中国特色大国外交ღ★，为构建人类命运共同体作出中国贡献ღ★。
推进全球经济金融治理改革ღ★，推动构建和维护公平公正ღ★、开放包容ღ★、合作共赢的国际经济秩序ღ★。维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制ღ★，全面深入参与世界贸易组织改革ღ★，坚决反对保护主义ღ★、滥施关税等做法ღ★。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络ღ★，高质量实施区域全面经济伙伴关系协定并推动扩员和审议进程ღ★，推动中国-东盟自贸区3.0版落地实施ღ★，积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定ღ★、数字经济伙伴关系协定ღ★，推动商签更多区域和双边贸易投资协定ღ★。积极提出人工智能ღ★、数字经济ღ★、绿色低碳ღ★、外层空间等新兴领域国际规则的中国方案ღ★。强化国际宏观经济政策协调ღ★，推动二十国集团发挥国际经济合作主要论坛作用ღ★，推动扩大金砖国家ღ★、上海合作组织等合作机制影响力ღ★，积极参与亚太经合组织合作ღ★、推进亚太自由贸易区建设ღ★。
倡导践行真正的多边主义ღ★，坚定维护以联合国为核心的国际体系ღ★、以国际法为基础的国际秩序ღ★、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则ღ★，拓展全球伙伴关系网络ღ★，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展ღ★。深化周边发展融合ღ★，强化共同安全ღ★，巩固战略互信ღ★，构建周边命运共同体ღ★。促进大国协调和良性互动ღ★，维护大国关系总体稳定ღ★。深化同发展中国家团结合作ღ★，支持全球南方联合自强ღ★。打造多层级多领域文明对话交流机制和平台ღ★，共同构建全球文明对话合作网络ღ★。弘扬全人类共同价值ღ★，推动建设持久和平ღ★、普遍安全ღ★、共同繁荣ღ★、开放包容ღ★、清洁美丽的世界ღ★。
发挥负责任大国作用ღ★，在应对全球气候变化ღ★、跨国犯罪ღ★、网络安全ღ★、重大传染性疾病ღ★、恐怖主义等全球性问题上发挥更多积极作用ღ★。坚决反对霸权霸道霸凌行径ღ★，捍卫国际公平正义ღ★，维护各国人民共同利益ღ★。积极参与全球安全规则制定ღ★，建设性参与国际和地区热点问题政治解决ღ★，加强粮食ღ★、能源ღ★、数据ღ★、生物ღ★、陆海通道ღ★、反恐怖等领域安全国际合作ღ★，推动完善全球安全治理ღ★。促进全球减贫合作ღ★，加强援外体系建设和全链条管理ღ★，加大援外力度ღ★。落实联合国2030年可持续发展议程ღ★。
坚持农业农村优先发展ღ★，坚持城乡融合发展ღ★，健全推动乡村全面振兴长效机制ღ★，大力发展现代农业ღ★，推动农村基本具备现代生活条件ღ★，持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღ★，缩小城乡发展差距ღ★，加快建设农业强国ღ★。
坚持产量产能ღ★、生产生态ღ★、增产增收一起抓ღ★，推进产需衔接ღ★、结构优化ღ★、品质提升ღ★，提高农业劳动生产率和科技进步贡献率ღ★。
深入实施藏粮于地ღ★、藏粮于技战略ღ★，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动ღ★，稳定稻谷ღ★、小麦生产ღ★，提升玉米ღ★、大豆产能ღ★，推进粮油等主要作物大面积单产提升ღ★。适应供需形势变化ღ★，优化农业生产结构ღ★，稳定发展棉油糖胶等重要农产品和“菜篮子”产品生产ღ★，发展特色农业ღ★。健全耕地数量ღ★、质量ღ★、生态“三位一体”保护制度体系ღ★，严格占补平衡管理ღ★，完善补充耕地质量验收机制ღ★，统筹农用地布局优化ღ★。高质量推进高标准农田建设和管护ღ★，完善农田灌排体系ღ★，加强黑土地保护和酸化耕地治理ღ★，稳步推进盐碱地综合利用ღ★。增强农业防灾减灾能力ღ★。开展新一轮农业资源区划工作ღ★。
统筹发展科技农业ღ★、绿色农业ღ★、质量农业ღ★、品牌农业ღ★，把农业建成现代化大产业ღ★。深入实施种业振兴行动ღ★，加强种质资源保护利用ღ★，健全商业化育种体系ღ★，强化育种联合攻关ღ★，培育高产优质ღ★、抗逆广适新品种ღ★，提升种源安全保障水平ღ★。实施农机装备高质量发展行动ღ★，促进良田良种良机良法集成增效ღ★，农作物耕种收综合机械化率提高到80%以上ღ★。围绕核心种源ღ★、农机装备ღ★、农业节水等加强关键核心技术攻关ღ★，构建梯次分明ღ★、分工协作ღ★、适度竞争的农业科技创新体系ღ★，培育农业科技领军企业ღ★。健全公益性和经营性相结合的农业科技推广体系ღ★。积极推广地理标志产品和品牌ღ★。
坚持农林牧渔并举ღ★，全方位多途径开发食物资源ღ★。加强生猪产能综合调控ღ★，推进肉牛肉羊ღ★、奶牛产业提质增效ღ★，加快草原畜牧业转型升级ღ★。加快发展饲草产业ღ★，扩大青贮饲料生产ღ★。发展现代设施农业ღ★，推进节能宜机高效设施种植和集约化养殖ღ★。科学开发江河湖海和森林食物资源ღ★，发展高质量水产养殖ღ★，稳步扩大木本粮油生产ღ★，发展林下经济ღ★，壮大林草产业ღ★，提升机械化水平ღ★。积极发展合成生物技术ღ★，拓展新型蛋白来源ღ★。
学习运用“千万工程”经验ღ★，分类有序ღ★、片区化推进乡村振兴ღ★，深入实施乡村建设行动ღ★，逐步提高农村基础设施完备度ღ★、公共服务便利度ღ★、人居环境舒适度ღ★。
以县域为单元科学规划基础设施和公共服务布局ღ★，推动县域基础设施一体化规划建设管护ღ★。统筹优化村镇布局ღ★，引导人口ღ★、产业适度集聚ღ★，因地制宜完善乡村建设实施机制ღ★，合理安排建设重点和时序ღ★。协同推进县域国土空间治理ღ★，稳步开展全域土地综合整治ღ★，分类保障乡村发展用地ღ★。扎实推进农村道路ღ★、供水ღ★、污水治理ღ★、能源ღ★、物流ღ★、信息等设施建设和维护ღ★。持续推进农村危房改造ღ★。改善县域普通高中和寄宿制学校办学条件ღ★，以医护人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设ღ★，健全县乡村三级养老服务网络ღ★，支持面向边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务ღ★，统筹利用农村存量设施资源ღ★。持续整治提升农村人居环境ღ★，以钉钉子精神解决好农村改厕ღ★、垃圾围村等问题ღ★。
发展各具特色的县域经济ღ★，推动农村一二三产业深度融合ღ★，因地制宜培育农业强县ღ★、工业大县ღ★、旅游名县ღ★，推动兴业ღ★、强县ღ★、富民一体发展ღ★。推进农产品加工业转型升级ღ★，加强农产品市场和流通网络建设ღ★，健全仓储保鲜和冷链物流体系ღ★。开发农业多种功能ღ★，培育壮大乡村特色产业和乡村休闲旅游ღ★、文化体验ღ★、农村电商等新产业新业态ღ★。规范发展农民合作社ღ★，培育农业产业化龙头企业ღ★，完善联农带农机制ღ★，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩ღ★，促进农民稳定增收ღ★。
深入推进抓党建促乡村全面振兴ღ★，健全县乡村三级治理体系ღ★，选优配强村“两委”班子特别是带头人队伍ღ★，优化驻村第一书记和工作队选派管理机制ღ★。推进村民自治组织规范化建设ღ★，完善村务公开和民主议事制度凯发在线网站ღ★，支持农民群众多渠道参与村级议事协商ღ★。加强新时代农村精神文明建设ღ★，繁荣发展乡村文化ღ★，实施文明乡风建设工程ღ★。持续整治农村高额彩礼ღ★。保护传承乡村文化遗产ღ★，加强乡土建筑和传统村落保护ღ★，赓续农耕文明ღ★。
健全财政优先保障ღ★、金融重点倾斜ღ★、社会积极参与的多元投入格局ღ★，确保乡村振兴投入力度不断增强ღ★。优先保障农业农村领域一般公共预算投入ღ★，提升财政支农政策效能和资金效益ღ★。健全种粮农民收益保障机制ღ★，强化价格ღ★、补贴ღ★、保险等政策支持和协同ღ★，保护和调动农民务农种粮积极性ღ★。加大粮食主产区利益补偿力度ღ★，实施产销区省际横向利益补偿ღ★，完善产粮大县奖补制度ღ★。健全适合农业农村特点的金融服务体系ღ★，发展多层次农业保险ღ★，支持发展特色农产品保险ღ★。
巩固和完善农村基本经营制度ღ★，稳定土地承包关系ღ★，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点ღ★，健全承包地经营权流转价格形成机制和管理服务制度ღ★。发展农业适度规模经营ღ★，提高新型农业经营主体发展质量ღ★，完善便捷高效的农业社会化服务体系ღ★，促进小农户和现代农业发展有机衔接ღ★。深化供销合作社综合改革ღ★。节约集约利用农村集体经营性建设用地ღ★，有序推进入市改革ღ★，健全土地增值收益分配机制ღ★。加快完成房地一体宅基地确权登记颁证ღ★，加强农村宅基地规范管理ღ★，依法盘活用好闲置土地和房屋ღ★。深化农村集体产权制度改革AG凯发k8真人娱乐ღ★。ღ★，支持发展新型农村集体经济ღ★。加强农村产权交易市场规范化建设ღ★。激励各类人才下乡服务和创业就业ღ★。
统筹建立常态化防止返贫致贫机制ღ★，坚持精准帮扶ღ★，完善兜底式保障ღ★，强化产业ღ★、就业等开发式帮扶ღ★，增强内生动力ღ★，分层分类帮扶欠发达地区ღ★，确保不发生规模性返贫致贫ღ★。优化现有国家乡村振兴重点帮扶县范围ღ★，完善支持政策和激励约束机制ღ★。优化完善东西部协作ღ★、对口合作等机制ღ★，持续做好中央单位定点帮扶ღ★，深入开展干部人才“组团式”帮扶ღ★。聚焦大型特大型安置区ღ★，加强易地搬迁后续扶持ღ★。推进市场化导向的消费帮扶ღ★。加强帮扶项目资产规范管理ღ★。加力扩围实施以工代赈ღ★。统筹推进灾害避险搬迁ღ★。
发挥区域协调发展战略ღ★、区域重大战略ღ★、主体功能区战略ღ★、新型城镇化战略叠加效应ღ★，统筹推进区域内战略深化实施和区域间联动发展ღ★，优化重大生产力布局ღ★，发挥重点区域增长极作用ღ★，构建优势互补ღ★、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系ღ★。
坚持一以贯之落实区域发展战略ღ★，因时因地制宜ღ★、分区分类施策ღ★，鼓励各地发挥比较优势ღ★、各展所长ღ★，促进东中西凯发国际官网首页ღ★、南北方协调发展ღ★，在发展中促进相对平衡ღ★。
聚焦大保护ღ★、大开放ღ★、高质量发展扎实推动西部大开发形成新格局ღ★，立足功能定位ღ★、资源禀赋和产业基础ღ★，做强做大特色优势产业ღ★，实施一批生态屏障建设重大工程ღ★，以开放通道ღ★、枢纽节点ღ★、平台载体建设促进对内对外开放ღ★。立足维护国家国防ღ★、粮食ღ★、生态ღ★、能源ღ★、产业安全推动东北全面振兴取得新突破ღ★，完善能源通道和交通网络ღ★，持续巩固提高粮食综合生产能力ღ★，推动科教ღ★、农业ღ★、生态等资源优势转化为发展成效ღ★，加快推进向北开放ღ★。开创中部地区加快崛起新局面ღ★，强化粮食和能源原材料保障能力ღ★，做优做强现代装备制造及高技术产业ღ★，建设综合交通运输枢纽体系ღ★，推进内陆地区高水平开放ღ★。鼓励东部地区加快推进现代化ღ★，加强原创性ღ★、颠覆性科技创新凯发在线网站ღ★，引领建设具有国际竞争力的先进制造业集群和现代服务业高地ღ★。
深入推进京津冀协同发展ღ★，形成更加紧密的全方位协同发展格局ღ★。积极稳妥有序疏解北京非首都功能ღ★，持续推动标志性疏解项目和政策落地ღ★，优化提升首都功能ღ★，建设现代化首都都市圈ღ★。高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市ღ★，完善管理体制ღ★。提升北京城市副中心综合服务水平ღ★，提高天津滨海新区综合承载能力ღ★。深入推进长三角一体化发展凯发娱发K8官网ღ★，ღ★，完善创新链产业链ღ★、基础设施ღ★、生态环保等一体化发展体制机制ღ★。加快上海“五个中心”建设ღ★，高标准建设长三角生态绿色一体化发展示范区ღ★，提升虹桥国际开放枢纽辐射能级ღ★，支持上海与苏州重点领域同城化发展ღ★，深化沪苏浙与皖北地区城市结对合作ღ★。深化粤港澳大湾区建设ღ★，强化科技创新ღ★、经济发展ღ★、公共服务等方面规则衔接ღ★、机制对接ღ★，加强法治保障ღ★，充分发挥重大合作平台先行先试作用ღ★，加快建设国际一流湾区ღ★。
坚持共抓大保护ღ★、不搞大开发ღ★，坚持生态优先ღ★、绿色发展ღ★，持续推进长江经济带高质量发展ღ★，强化重点领域污染治理和重要湖泊保护治理ღ★，坚定不移推进长江十年禁渔ღ★，有序提高沿线城市生活污水收集处理水平ღ★，推动长江干流稳定保持Ⅱ类水质ღ★、主要支流基本达到Ⅱ类水质ღ★。畅通长江黄金水道ღ★，加强岸线资源高水平保护和合理高效利用ღ★，推进沿江产业绿色转型升级ღ★，促进上中下游协同联动发展ღ★。全面推动黄河流域生态保护和高质量发展ღ★，持续完善大保护大协同格局ღ★，系统推进上游水源涵养ღ★、中游水土保持ღ★、下游湿地保护和生态治理ღ★，加大湟水河ღ★、渭河等重要支流综合治理力度ღ★，全力打好深度节水控水攻坚战ღ★。深化黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设ღ★。
加快革命老区振兴发展ღ★，传承红色基因ღ★，发展特色产业ღ★，支持革命老区发挥比较优势培育内生动力ღ★，深化革命老区重点城市对口合作ღ★。分类精准支持边境地区发展ღ★，统筹推动守边固边ღ★、兴边富民ღ★、强边固防ღ★、沿边开放ღ★，促进边境贸易创新发展ღ★，加大边境地区教育医疗等投入ღ★，实施更有力的护边补助政策ღ★，扎实推进沿边重点城镇和村庄建设ღ★，支持口岸城市发展ღ★，推动边疆地区高质量发展ღ★。支持生态退化地区开展生态修复和绿色发展ღ★。推进老工业基地ღ★、资源型地区转型发展ღ★，支持资源枯竭城市发展接续替代产业ღ★，推动采煤沉陷区ღ★、独立工矿区综合治理和整合利用ღ★。
以跨区域跨流域大通道为基础ღ★，以城市群联动发展为载体ღ★，以体制机制协同为保障ღ★，推动区域间互融互促ღ★、互利共赢ღ★，拓展国内大循环空间ღ★。
强化区域基础设施互联互通ღ★，推进长江综合运输通道和沿边沿海通道等跨区域跨流域大通道建设ღ★，发挥西电东送ღ★、东数西算等跨区域重大工程支撑作用ღ★。加强城市群一体化和重点城市群协调联ღ★。
